Podmioty wykonawcze polityki społecznej

5/5 - (2 votes)

Do podmiotów wykonawczych polityki społecznej w szczególności zaliczamy[1]:

Prezydent

Zgodnie z Konstytucją z roku 1997 Prezydent jest najwyższym przedstawicielem Rzeczpospolitej Polskiej i gwarantem ciągłości władzy państwowej.

Organem pomocniczym Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej jest jego kancelaria. Problematyka polityki społecznej w kadencji obecnego Prezydenta – Lecha Kaczyńskiego – jest umiejscowiona na szczeblu podsekretarza stanu. Funkcję podsekretarza do spraw społecznych od dn. 19.01.2006 r. pełni pani Ewa Junczyk-Ziomecka.

Kancelaria Prezesa Rady Ministrów

Głównymi zadaniami, które realizuje Kancelaria Prezesa Rady Ministrów z upoważnienia Prezesa Rady Ministrów, są w szczególności (Art. 29):

a)      „kontrola realizacji zadań wskazanych przez Radę Ministrów i Prezesa Rady Ministrów oraz przedstawianie wniosków z przeprowadzonych kontroli i przedkładanie propozycji doskonalenia metod kontroli (…),

b)      wydawanie Dziennika Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej i Dziennika Urzędowego Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”,

c)      koordynacja współdziałania Rady Ministrów i Prezesa Rady Ministrów z Sejmem, Senatem, Prezydentem i innymi organami państwowymi” [2].

Komitet Społeczno-Polityczny Rady Ministrów

Komitet Społeczno-Polityczny jest kolegialnym organem Rady Ministrów, którego celem jest koordynacja i zapewnienie sprawnej realizacji zadań Rządu w dziedzinie społeczno-politycznej. Zadania komitetu (m. in.):

  • „systematyczne rozpatrywanie stanu realizacji zadań z zakresu przestrzegania praw człowieka i obywatela,
  • analiza sytuacji społeczno-politycznej i stanu realizacji polityki społecznej w takich sprawach jak bezrobocie, oświata, nauka, bezpieczeństwo i ochrona warunków pracy, zdrowie i opieka społeczna”[3].

Minister Pracy i Polityki Społecznej

Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej jest jednym z najważniejszych podmiotów realizujących państwową politykę społeczną. Ministerstwo to zostało utworzone z dniem 31 października 2005 r. na podstawie Rozporządzenia Rady Ministrów w wyniku połączenia Ministerstwa polityki społecznej z komórkami organizacyjnymi obsługującymi sprawy działu „praca”. W tymże resorcie koncentrują się problemy pracy oraz bezrobocia, sprawy wynagrodzeń, prawa pracy, zabezpieczenia społecznego, osób niepełnosprawnych, pomocy społecznej oraz negocjacji.

W skład Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej wchodzą komórki organizacyjne obsługujące sprawy z działu administracji rządowej: „zabezpieczenie społeczne”, „praca” i „sprawy rodziny”[4].

Minister Edukacji Narodowej

            Ministerstwo zajmuje się bardzo istotnym obszarem polityki społecznej, którym jest polityka edukacyjna (oświata i wychowanie). Edukacja finansowana jest ze środków budżetowych

Podstawowe cele działania:

  • realizacja prawa do nauki – powszechny i równy dostęp do nauki,
  • wyrównywanie szans edukacyjnych dzieci i młodzieży,
  • promocja wykształcenia, np. przeobrażenia systemowe szkolnictwa wyższego,
  • profilaktyka uzależnień wśród dzieci i młodzieży,
  • wspieranie edukacji ustawicznej[5].

Minister Zdrowia

Minister zdrowia odpowiada za zdrowie społeczeństwa oraz za wdrażanie reformy zdrowia, która rozpoczęła się w 1999 r.

Organy podlegające ministrowi lub przez niego nadzorowanymi to:

  • Główny Inspektor Sanitarny,
  • Główny Inspektor Farmaceutyczny,

Inspektor do Spraw Substancji i Preparatów Chemicznych[6].

——-

[1] Ponadto: Minister Finansów, Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, Minister Sportu i Turystyki, Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Urząd Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast.

[2] Ustawa z dnia 08.08.1996 r. o Radzie Ministrów z późniejszymi zmianami – tekst jednolity, (stan aktualny na dzień 08.04.2008 r.).

[3] Julian Auleytner, Polityka społeczna. Teoria a praktyka, Wyższa Szkoła Pedagogiczna Towarzystwa Wiedzy Powszechnej, Warszawa 1997, s. 265.

[4] Ustawa z dn. 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej – Dz. U. Nr 65, poz.437 z 2007 (tekst uwzględniający zmiany wynikające z Dz. U. nr 173, poz. 1218 z 2007).

[5] Zarządzenie nr 17 Ministra Edukacji Narodowej z dnia 20.09.2007 r. w sprawie regulaminu organizacyjnego Ministerstwa Edukacji Narodowej (Dz. U. M.E.N. z 2007 r. nr 1, poz. 8).

[6] Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16.11.2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministerstwa Zdrowia, Dz. U. nr 216, poz. 1607.

Cele polityki społecznej

5/5 - (2 votes)

„Celami polityki społecznej jako działalności są:

a)      wyrównywanie warunków życia i pracy poprzez zaspokajanie potrzeb ludności w różnym wieku,

b)      tworzenie równego dostępu w korzystaniu z obywatelskich praw,

c)      usuwanie nierówności społecznych,

d)     asekurowanie przed ryzykiem życiowym”[1].

Oto najważniejsze cele, które są przypisywane polityce społecznej:

a)      zwalczanie niedomagań w dziedzinie procesu dystrybucji,

b)      wspieranie lub tłumienie pewnego systemu gospodarczego lub jego części,

c)      zwalczanie sprzeczności (antagonizmów) społecznych,

d)     wspieranie dobra wspólnego poprzez wpływ na stosunki klas społecznych należących do wspólnoty,

e)      zapewnienie trwałego osiągania celów społecznych,

f)       dążenie do równowagi między wymogami etycznymi i politycznymi,

g)      kształtowanie położenia różnych warstw społecznych (w szczególności potrzebujących ochrony),

h)      utrzymanie i wzmocnienie wewnętrznych, materialnych powiązań w społeczeństwie,

i)        integracja grup społecznych w społeczeństwie,

j)        regulowanie stosunków miedzy grupami społecznymi,

k)      wspieranie wolności i godności ludzi pracy,

l)        dążenie do porządku życia zbiorowego ludzi,

m)    ochrona grup społeczno-ekonomicznych, które w skutek swojej zależności ekonomicznej są szczególnie narażona na szkody, krzywdy, niebezpieczeństwa i kłopoty,

n)      zapobieganie i łagodzenie zaburzeń i konfliktów w przebiegu procesów społecznych,

o)      poprawa gospodarczej i społecznej pozycji większości osób,

p)      zapewnienie minimalnych standardów socjalnych,

q)      poprawa warunków pracy i bytu szerokich warstw ludności,

r)       eliminowanie źródeł powstawania i przeciwdziałanie patologii społecznej,

s)       zapewnienie bezpieczeństwa socjalnego, zaspokojenie potrzeb wyższego rzędu, zapewnienie ładu społecznego[2].

Adresatami polityki społecznej są jednostki, rodziny lub grupy społeczne które:

a)      żyją w niekorzystnych warunkach ekonomicznych (ubóstwo materialne),

b)      zostają dotknięte niekorzystnymi procesami społecznymi, wynikającymi z masowych i dynamicznych zmian rozwojowych (np. deindustrializacja),

c)      nie zostały wyposażone w kapitał życiowy umożliwiający im normalną pozycja społeczną, odpowiedni poziom kwalifikacji, wejście na rynek pracy, założenie rodziny, co dodatkowo utrudnia dostosowanie się do zmieniających się warunków społecznych i ekonomicznych,

d)     nie posiadają dostępu do odpowiednich instytucji pozwalających na wyposażenie w kapitał życiowy, jego rozwój i pomnażanie, co ma miejsce w wyniku niedorozwoju tych instytucji z uwagi na brak priorytetów, brak środków publicznych, niską efektywność funkcjonowania,

e)      doświadczają przejawów dyskryminacji zarówno wskutek niedorozwoju własnego ustawodawstwa, jak i kulturowych uprzedzeń i stereotypów,

f)       posiadają cechy utrudniające korzystanie z powszechnych zasobów społecznych ze względu na zaistnienie niesprawności, uzależnienia, długotrwałej choroby lub innych cech indywidualnych,

g)      są przedmiotem niszczącego działania innych osób, przemocy, szantażu, indoktrynacji.

W zakres zainteresowań polityki społecznej wchodzą zagadnienia prawne, polityczne, socjologiczne, ekonomiczne w następujących obszarach:

  • polityka demograficzna (ludnościowa) i polityka rodzinna,
  • polityka edukacyjna (oświatowa),
  • polityka kulturalna,
  • polityka ochrony zdrowia,
  • polityka mieszkaniowa,
  • polityka migracyjna,
  • polityka zatrudnienia (przeciwdziałanie bezrobociu, kształtowanie płac i warunków bezpieczeństwa pracy),
  • polityka zabezpieczenia społecznego i pomocy społecznej,
  • polityka ochrony środowiska naturalnego,
  • polityka prewencji i zwalczania zjawisk patologii[3].

————

[1] K. Głąbicka, Polityka społeczna państwa polskiego u progu członkowstwa w Unii Europejskiej”, Wydawnictwo Instytutu Technologii Eksploatacji, Radom 2004, s.13

[2] Tamże, s.10

[3] E. Wnuk-Lipiński, Demokratyczna rekonstrukcja. Z socjologii radykalnej zmiany społecznej, Warszawa 1996, s.539-540

Rodzina z problemem alkoholowym

5/5 - (2 votes)

Wiek, w którym żyjemy, to wiek intensywnych przemian, odkryć, udoskonaleń, ale także wiek, który przyniósł mnóstwo zagrożeń dla człowieka.

Zmieniająca się w zawrotnym tempie rzeczywistość społeczna, przysparza ludziom wielu problemów w życiu codziennym. Nie mogąc dostosować się do coraz to nowszych wymagań i warunków, człowiek zaczyna szukać zapomnienia sięgając po różnego rodzaju używki, w tym po alkohol.

Jeśli zdarza się to zbyt często, jeśli staje się czynnością niekontrolowaną, to przeradza się w alkoholizm. Szczególnie dotkliwy jest wtedy, gdy swoim zasięgiem obejmuje rodzinę. Stawanie się rodziną alkoholową jak pisze Z. Gaś, to proces, w trakcie którego do rodziny zostaje wprowadzony alkohol, a więc w wyniku którego używanie alkoholu przez jedną lub więcej osób staje się podstawową zasadą organizującą i kształtującą życie rodziny. W efekcie, któregoś dnia rodzina zauważa, że całe jej życie koncentruje się wokół alkoholu[1]

Rodzina z problemem alkoholowym to jednostka społeczna, w której jeden lub więcej jej członków zmaga się z uzależnieniem od alkoholu, co wpływa na funkcjonowanie całej rodziny. Problem alkoholowy w rodzinie nie dotyczy jedynie osoby uzależnionej, lecz ma szerokie konsekwencje dla wszystkich jej członków, w tym dzieci, małżonków i innych bliskich osób. Uzależnienie od alkoholu jest poważnym problemem zdrowotnym i społecznym, który może prowadzić do licznych trudności emocjonalnych, psychicznych, finansowych i społecznych.

W rodzinach z problemem alkoholowym często obserwuje się zaburzenie w relacjach interpersonalnych, co może prowadzić do konfliktów, przemocy domowej, a także zaburzeń w procesie wychowawczym dzieci. Dzieci wychowywane w takich rodzinach często doświadczają traumy, niepokoju, poczucia wstydu i zaniedbania emocjonalnego. Dzieci w rodzinach z problemem alkoholowym mają zwiększone ryzyko rozwoju własnych problemów emocjonalnych, w tym depresji, lęków, zaburzeń zachowań, a także częściej popadają w uzależnienia. Ponadto, mogą mieć trudności w nawiązywaniu zdrowych relacji interpersonalnych w dorosłym życiu.

Osoba uzależniona od alkoholu często traci zdolność do pełnienia swoich obowiązków rodzinnych i społecznych, co prowadzi do zaniedbań w zakresie opieki nad dziećmi, utraty stabilności finansowej, a także niezdolności do tworzenia bezpiecznego i wspierającego środowiska domowego. W wyniku picia alkoholu mogą pojawić się także incydenty przemocy, agresji, a także sytuacje kryzysowe, które mają wpływ na całą rodzinę.

Rodzina z problemem alkoholowym może zmagać się z poczuciem wstydu i izolacji społecznej, obawiając się ujawnienia problemu otoczeniu, co utrudnia jej dostęp do pomocy. W takich rodzinach często występuje tzw. „milczenie”, gdzie problem jest ignorowany lub ukrywany, co potęguje jego negatywne skutki. Członkowie rodziny, w tym dzieci, często czują się bezradni i nie potrafią poradzić sobie z trudnościami związanymi z alkoholem.

Wsparcie w rodzinach z problemem alkoholowym może pochodzić z różnych źródeł. Ważnym elementem pomocy jest terapia uzależnienia, która ma na celu pomóc osobie uzależnionej w przezwyciężeniu nałogu. Istnieją również programy wsparcia psychologicznego i grupy wsparcia, takie jak Al-Anon, które oferują pomoc członkom rodzin osób uzależnionych. W takich grupach można uzyskać wsparcie emocjonalne, porozmawiać z osobami przechodzącymi przez podobne doświadczenia oraz nauczyć się, jak radzić sobie z trudnościami wynikającymi z życia w rodzinie z problemem alkoholowym.

Ważnym aspektem jest także terapia rodzinna, która pomaga całej rodzinie zrozumieć dynamikę uzależnienia i wspiera proces zdrowienia. Terapeuci rodzinny pomagają w poprawie komunikacji między członkami rodziny, budowaniu zdrowszych wzorców zachowań i emocjonalnego wsparcia. W wielu przypadkach konieczne może być także wsparcie instytucji społecznych, takich jak ośrodki pomocy społecznej, czy szkoły, które oferują pomoc dzieciom z rodzin borykających się z problemem alkoholowym.

Rodzina z problemem alkoholowym jest szczególnie narażona na liczne trudności emocjonalne, społeczne i finansowe. Uzależnienie od alkoholu wpływa na funkcjonowanie rodziny, prowadząc do zaburzeń w relacjach, przemocy, zaniedbania oraz traum. Pomoc skierowana do takich rodzin powinna obejmować zarówno wsparcie dla osoby uzależnionej, jak i dla pozostałych członków rodziny, ze szczególnym uwzględnieniem dzieci, które mogą doświadczać poważnych trudności w wyniku życia w takim środowisku.


[1] Z. Gaś, Rodzina wobec uzależnień, PARPA, Warszawa 1993, s. 45.

Środowisko ekonomiczno – kulturowe osób wpadających w alkoholizm

5/5 - (2 votes)

Życie człowieka można rozpatrywać nie tylko pod kątem jego uwarunkowania przez czynniki wprost na niego działające, w kontekście bezpośrednich procesów społecznych, ale również na płaszczyźnie zależności od zjawisk o szerszym zasięgu, czyli ekonomiczno-kulturowych[1] .

J. Raczkowska do czynników ekonomiczno – kulturowych, powodujących rozpowszechnienie spożycia alkoholu wśród ludzi, zalicza:

  • elementy kultury i obyczajowości – alkohol od lat towarzyszy uroczystościom rodzinnym, spotkaniom koleżeńskim czy zawodowym;
  • fizyczną i ekonomiczną dostępność alkoholu – duży import oraz przemyt sprawiły, że rynek napojów alkoholowych jest wyjątkowo barwny, bogaty, zróżnicowany „na każdą kieszeń”;
  • rozwój przemysłu i jego skutki, rozwój gospodarczy, urbanizacja, system prawny.[2]

Środowisko ekonomiczno-kulturowe osób wpadających w alkoholizm odgrywa kluczową rolę w procesie uzależnienia od alkoholu. Alkoholizm nie jest tylko wynikiem decyzji jednostki, ale także efektami skomplikowanych interakcji między czynnikami społecznymi, ekonomicznymi, kulturowymi oraz osobistymi. Wiele osób, które popadają w alkoholizm, pochodzi z określonych środowisk, które zwiększają ryzyko rozwoju uzależnienia. Te czynniki mogą obejmować warunki materialne, normy społeczne, edukację, a także ogólne postawy wobec picia alkoholu w danej kulturze.

Z perspektywy środowiska ekonomicznego, osoby żyjące w ubóstwie, o niskim poziomie wykształcenia, pracujące w zawodach o niskim prestiżu lub znajdujące się w trudnej sytuacji finansowej są bardziej narażone na uzależnienie. Przewlekły stres związany z trudnościami finansowymi, brakiem stabilności zawodowej i materialnej może prowadzić do sięgania po alkohol jako formę ucieczki od codziennych problemów. Niskie dochody, brak dostępu do dobrej jakości opieki zdrowotnej i edukacji, oraz życie w warunkach społecznej marginalizacji często wiążą się z wyższym ryzykiem rozwoju uzależnienia. Często osoby te, z braku wsparcia i możliwości rozwoju, mogą korzystać z alkoholu, aby poradzić sobie z emocjonalnym ciężarem życia, a alkohol może stać się środkiem radzenia sobie z beznadzieją i brakiem perspektyw.

W kontekście kulturowym, normy i wartości dotyczące alkoholu mają ogromny wpływ na to, jak ludzie podchodzą do picia i jak traktują uzależnienie. W społeczeństwach, w których picie alkoholu jest akceptowane lub wręcz promowane jako element życia społecznego i towarzyskiego, ryzyko alkoholizmu jest wyższe. Kultura picia może obejmować regularne spotkania towarzyskie, gdzie alkohol jest powszechnie spożywany, co może prowadzić do przyzwyczajenia i utrwalenia negatywnych wzorców picia. Często osoby z takich kultur nie postrzegają alkoholu jako problemu, dopóki nie dojdzie do wyraźnych konsekwencji zdrowotnych czy społecznych, przez co uzależnienie rozwija się stopniowo. W takich środowiskach picie alkoholu może być traktowane jako oznaka dorosłości, męskości lub społecznego statusu, co sprzyja zwiększonemu spożyciu i ryzyku uzależnienia.

Rodzina i najbliższe otoczenie także odgrywają kluczową rolę. W rodzinach, w których picie alkoholu jest powszechną praktyką, dzieci mogą traktować alkohol jako element normy, co w dorosłym życiu może prowadzić do łatwiejszego popadania w nałóg. Obserwacja rodziców lub innych bliskich osób uzależnionych od alkoholu zwiększa ryzyko, że młodsze pokolenia powielą te same wzorce. Ponadto w rodzinach dysfunkcyjnych, gdzie panują trudne warunki emocjonalne, problemy z komunikacją, przemoc domowa lub zaniedbanie, alkoholizm może stać się mechanizmem obronnym i sposobem na radzenie sobie z trudnymi emocjami. W takich przypadkach alkohol może stanowić sposób ucieczki od bólu, stresu czy poczucia braku kontroli nad własnym życiem.

Osoby żyjące w średniej klasie społecznej lub z wyższym poziomem wykształcenia są zazwyczaj mniej narażone na uzależnienie od alkoholu, ponieważ mają lepszy dostęp do zasobów i wsparcia społecznego, większą stabilność finansową oraz dostęp do informacji na temat zdrowia i stylu życia. W takich środowiskach panuje większa świadomość konsekwencji zdrowotnych nadmiernego picia i większa motywacja do dbania o zdrowie psychiczne i fizyczne.

Ponadto, w kontekście globalizacji i zmieniających się norm kulturowych, wpływ na uzależnienie mogą mieć także zjawiska takie jak media, reklama alkoholu oraz kultura masowa, która promuje określone wzorce zachowań związanych z alkoholem. Filmy, programy telewizyjne, reklamy, a także media społecznościowe mogą kreować obrazy „szczęśliwego” życia, w którym alkohol jest częścią codzienności, co wpływa na postawy społeczne i może przyczyniać się do zwiększonego spożycia alkoholu, zwłaszcza wśród młodszych osób.

Warto również zauważyć, że w niektórych krajach lub grupach kulturowych alkoholizm jest bardziej stygmatyzowany, co może utrudniać osobom uzależnionym szukanie pomocy i leczenie. W takim przypadku osoby z problemem alkoholowym mogą ukrywać swoje uzależnienie, co pogłębia problem i może prowadzić do większych trudności w leczeniu.

Środowisko ekonomiczno-kulturowe ma ogromny wpływ na rozwój alkoholizmu. Czynniki takie jak ubóstwo, niskie wykształcenie, brak stabilności zawodowej, normy społeczne dotyczące picia alkoholu, kultura picia oraz doświadczenia rodzinne mają decydujący wpływ na to, jak i dlaczego niektóre osoby popadają w uzależnienie od alkoholu. Aby skutecznie zapobiegać alkoholizmowi, niezbędne jest podejmowanie działań zarówno na poziomie indywidualnym, jak i społecznym, w tym poprzez edukację, wsparcie psychologiczne, oraz zmiany w normach społecznych dotyczących picia alkoholu.


[1] K. Pospiszyl, E. Żabczyńska, Psychologia dziecka niedostosowanego społecznie, PWN, Warszawa 1980, s.67.

[2] J. Raczkowska , Nadużywanie alkoholu z zagrożeniem rozwoju dzieci i młodzieży, [w:] Problemy opiekuńczo-wychowawcze, 1994 nr 2, s.44.

Społeczne skutki bezrobocia

3.7/5 - (3 votes)

Podobnie jak różnorodne są przyczyny bezrobocia, różnorodne są również jego skutki. Z punktu widzenia danej jednostki bezrobocia oznacza przede wszystkim utratę znacznej części dochodów.

Społeczne skutki bezrobocia związane są z problemami zdrowotności bezrobotnych, przedsiębiorczością, samobójstwami, konfliktami społecznymi.

Bezrobocie wpływa negatywnie na kondycję psychiczną człowieka. Świadczą o tym wyniki badań przeprowadzonych w krajach anglosaskich. Już w 1935 r. Halliday wykazał istnienie ścisłego związku miedzy rosnącą liczbą chorób psychoneurotycznych, a przyrostem ludzi bez pracy.

Findlay – Jones i Erchard w przeprowadzonych w 1981 roku badaniach w Australii stwierdzili, że wśród młodych bezrobotnych, u których stwierdzono różne nieprawidłowości psychiczne u 43% stan ten nastąpił po utracie pracy [1].

Sytuacja bezrobocia stwarza warunki do rozwoju przedsiębiorczości. Dostrzega się silny związek pomiędzy liczbą napadów, włamań, gwałtów, morderstw a poziomem bezrobocia.

Bezrobocie powoduje osłabienie więzi między ludźmi, a nawet uczuć rodzinnych: stymuluje skłonności do naruszania zasad współżycia społecznego i pogłębia brak poszanowania dla przepisów prawa, a tym samym do zachowań społecznie negatywnych.

Ekonomiczne skutki bezrobocia związane są przede wszystkim z wypłaceniem zasiłków dla bezrobotnych, które obciążają budżet państwa.

Ponadto skutki ekonomiczne bezrobocia przejawiają się w następujący sposób bezrobocie pogarsza się z dnia na dzień sytuację finansową ludzi, którzy wcześniej dobrze zarabiali, powodując obniżenie ich standardu życia. Natomiast do natychmiastowej nędzy prowadzi ludzi, którzy pracowali tylko dorywczo lub otrzymywali niskie zarobki, na skutek czego nie zgromadzili żadnych zasobów finansowych na „ czarną godzinę”.

Istniejące w wielu krajach zabezpieczenie socjalne przewiduje wprawdzie zasiłki dla bezrobotnych, ale ich wysokość utrzymuje się na poziomie dość skromnego minimum egzystencji, co też powoduje pogorszenie warunków życia bezrobotnego i jego rodziny oraz pewną degradację społeczną ( związaną np. z przeprowadzką do tańszego i gorszego mieszkania, z rezygnacją z życia towarzyskiego na wcześniejszym poziomie, z rezygnacją z ambicji życiowych itp. ).

Zasiłek dla bezrobotnego jest przyznawany okresowo, a każde jego przedłużenie wiąże się z dopełnieniem mniej lub bardziej uciążliwych, a niekiedy nawet poniżających formalności. Działa też swoista prawidłowość: im dłużej dana osoba korzysta z zasiłku dla bezrobotnych, tym większe ma trudności ze znalezieniem pracy. Każdy pracodawca krytycznie ocenia kandydata na pracownika, który dość długo pozostawał bez pracy, przypuszczając, że prawdopodobnie nie jest on zbyt chętnym do pracy lub też dobrym fachowcem.

Przedłużające się bezrobocie pogarsza więc nie tylko sytuację materialną i społeczną bezrobotnych, ale również możliwości wydobycia się z niej.

Należy podkreślić, Ze skutki spowodowane bezrobociem są bardzo duże i niezwykle dotkliwe. Badania przeprowadzone przez Instytut Pracy i Sprawa Socjalnych wykazują, że bezrobocie prowadzi do gwałtownego spadku dochodów rodzin i wszelkich negatywnych skutków tego stanu 93% rodzin dotkniętych bezrobociem nie uzyskiwało dochodu na poziomie minimum socjalnego.

Rodziny te żyją na granicy nędzy, wyprzedając swój dobytek, nie płacąc czynszu, rachunku za gaz, elektryczności itp. Brak perspektyw stałego zatrudnienia, ograniczone możliwości dodatkowego zarobkowania, szczególnie w małych ośrodkach, powodują frustrację i przygnębienie, degradację pozycji społecznej znaczącej części społeczeństwa, a szczególnie bezrobotnej młodzieży [2].

Instytut Pracy i Spraw Socjalnych prowadził również badania, aby odpowiedzieć na pytanie: jak wydłużający się okres pozostawania bez pracy wpływa na niektóre postawy bezrobotnych.

Na podstawie tych badań stwierdzono, że:

1)   Istnieją pewne prawidłowości w zakresie wpływu długości okresu pozostawania bez pracy na wybór sposobu poszukiwania nowego zatrudnienia. W grupie bezrobotnych zaliczanych do kategorii zawodów robotniczych odsetek osób samodzielnie poszukujących nowej pracy obniża się w miarę wydłużania się okresu bezrobocia. Bezrobotni o zawodach robotniczych liczą na pomoc biura pracy niemal tak samo często, gdy pozostają bez pracy krócej niż 3 miesiące, jak wtedy, gdy nie mają pracy pół roku czy nawet dłużej niż 9 miesięcy. Natomiast im dłużej trwa bezrobocie, tym częściej liczą na szczęśliwy przypadek. Długotrwali bezrobotni częściej też chcą podjąć pracę na własny rachunek. Natomiast wśród bezrobotnych o zawodach nierobotniczych wraz z wydłużającym się okresem pozostawania bez pracy obserwuje się wyraźny wzrost wiązania nadziei na podjęcie nowego zatrudnienia z ukończeniem kursu szkoleniowego. Tego zjawiska nie obserwuje się w przypadku bezrobotnych o zawodach robotniczych. W miarę wydłużania się okresu bezrobocia obserwuje się wzrost aktywności edukacyjnej wśród ludzi stosunkowo młodych – pomiędzy 29 a 39 rokiem życia. Natomiast wśród najmłodszych bezrobotnych, w wieku 18 – 23 lata życia obserwuje się zjawisko odwrotne od poprzedniego tzn. W miarę wydłużania się okresu pozostawania bez pracy, coraz mniejszy odsetek tej kategorii bezrobotnych respondentów wskazuje na częstszą niż wcześniej naukę na kursach. Generalnie zaś wśród bezrobotnych pozostających bez pracy dłużej iż trzy miesiące i częściej podejmujących naukę na kursach, ponad połowę stanowią ludzie młodzi – do 34 lat.

2)   Stosunki z najbliższymi znajomymi i przyjaciółmi postrzegane są przez bezrobotnych na ogół jako nie zmienione w porównaniu z okresem pracy zawodowej. Okres pozostawania bez pracy rzutuje również na stosunki bezrobotnych z najbliższym otoczeniem. W miarę wydłużania się okresu bezrobocia od miesiąca do 9 miesięcy obserwuje się zjawisko pogarszania się stosunków ze znajomymi. Natomiast bezrobotni powyżej 9 miesięcy wskazują na to zjawisko rzadko.

3)   Najwyżej cenioną przez badanych wartością okazało się zdrowie. Na drugim miejscu w hierarchii wartości lokują się kontakty z otoczeniem, zaś na trzecim – praca zawodowa. Okazała się ona ważniejsza od szczęśliwego życia rodzinnego, które zajęło czwarte miejsce. Zdecydowanie najmniej cenioną wartością jest kultura.

4)   Ponad połowa bezrobotnych poza zasiłkiem nie otrzymuje żadnego wsparcia finansowego. Część otrzymuje pomoc od rodziny i krewnych, natomiast rzadkie są przypadki pomocy z zagranicy, od znajomych czy z kasy społecznej[3].


[1] Praca zbiorowa pod redakcją A. Szałkowskiego, Rynek pracy w procesie transformacji systemu gospodarczego, Kraków 1992 rok, s. 96.

[2] M. Kabaj, Elementy programu przeciwdziałania bezrobociu, „Polityka społeczna ’’ nr 1 styczeń 1992 rok, s.2

[3] G. Koptas, Społeczno-psychologiczne następstwa bezrobocia, „Polityka społeczna” nr1 styczeń 1992 r. s. 16-17.