{"id":181,"date":"2020-08-10T20:03:05","date_gmt":"2020-08-10T18:03:05","guid":{"rendered":"http:\/\/ubezpieczenia.pracemgr.com.pl\/?p=181"},"modified":"2020-08-10T20:03:05","modified_gmt":"2020-08-10T18:03:05","slug":"przyczyny-i-zalozenia-reformy-ubezpieczen-emerytalnych","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/ubezpieczenia\/przyczyny-i-zalozenia-reformy-ubezpieczen-emerytalnych\/","title":{"rendered":"Przyczyny i za\u0142o\u017cenia reformy ubezpiecze\u0144 emerytalnych"},"content":{"rendered":"\n\n
\n \n
\n \n
\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n \n
\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/div>\n \n\n
\n 5\/5 - (1 vote) <\/div>\n <\/div>\n

kontynuujemy prac\u0119 mgr z ostatnich miesi\u0119cy<\/h2>\n

System emerytalny przed reform\u0105 mia\u0142 wiele negatywnych cech. P\u0142acone by\u0142y bardzo wysokie sk\u0142adki: 45% sk\u0142adka na ZUS, 3% na Fundusz Pracy i 0,18% na Fundusz Gwarantowanych \u015awiadcze\u0144 Pracowniczych. System by\u0142 ma\u0142o przejrzysty, poniewa\u017c nie by\u0142o jednoznacznej zale\u017cno\u015bci mi\u0119dzy wysoko\u015bci\u0105 emerytury, a sta\u017cem pracy i zarobkami. \u201eWysoko\u015b\u0107 wyp\u0142at nie by\u0142a rezultatem w\u0142asnych, dokonywanych przez lata pracy oszcz\u0119dno\u015bci, a \u2013 w wielu wypadkach \u2013 skutkiem przetarg\u00f3w bran\u017cowych i nacisk\u00f3w politycznych\u201d1<\/a>. Emerytura naliczana by\u0142a na podstawie skomplikowanej formu\u0142y matematycznej. P\u0142acone sk\u0142adki nie by\u0142y kapitalizowane. By\u0142o wiele bran\u017cowych przywilej\u00f3w emerytalnych. Mo\u017cliwo\u015b\u0107 wcze\u015bniejszego przej\u015bcia na emerytur\u0119 dotyczy\u0142a ok. 20% zatrudnionych. Brakowa\u0142o stabilno\u015bci prawnej, poniewa\u017c wielokrotnie zmieniane by\u0142y zasady waloryzacji emerytur oraz wprowadzane by\u0142y nowe obci\u0105\u017cenia w postaci naliczania sk\u0142adki od np. um\u00f3w zlece\u0144. System oparty by\u0142 na zasadach repartycyjnych. Emerytury i renty by\u0142y pokrywane ze sk\u0142adek p\u0142aconych przez ludzi pracuj\u0105cych. Taka konstrukcja jest efektywna tylko wtedy, gdy liczba os\u00f3b aktywnych zawodowo jest kilkakrotnie wy\u017csza od liczby \u015bwiadczeniobiorc\u00f3w. Ci\u0105g\u0142e starzenie si\u0119 spo\u0142ecze\u0144stwa i wyd\u0142u\u017canie \u017cycia emeryt\u00f3w powoduje zmniejszenie si\u0119 liczby os\u00f3b p\u0142ac\u0105cych sk\u0142adki. \u201e Pozostanie przy starym systemie emerytalnym w warunkach starzej\u0105cego si\u0119 spo\u0142ecze\u0144stwa, grozi\u0142oby konieczno\u015bci\u0105 podejmowania niepopularnych decyzji o wzro\u015bcie sk\u0142adki w celu zapewnienia okre\u015blonego poziomu \u015bwiadcze\u0144. Jednocze\u015bnie wzrost sk\u0142adki nie dawa\u0142by pewno\u015bci czy zachowana zostanie realna warto\u015b\u0107 emerytur\u201d.2<\/a><\/p>\n

Na d\u0142u\u017csz\u0105 met\u0119 nie da si\u0119 utrzyma\u0107 sytuacji, w kt\u00f3rej coraz mniejsza ilo\u015b\u0107 os\u00f3b pracuj\u0105cych finansuje emerytury rosn\u0105cej rzeszy emeryt\u00f3w. Wysokie sk\u0142adki wp\u0142acane do ZUS nie wystarczaj\u0105 na bie\u017c\u0105ce wyp\u0142aty \u015bwiadcze\u0144 emerytalnych. Konieczne s\u0105 dop\u0142aty z bud\u017cetu pa\u0144stwa.<\/p>\n

Zbli\u017caj\u0105ca si\u0119 nieuchronnie niewyp\u0142acalno\u015b\u0107 systemu wymog\u0142a konieczno\u015b\u0107 wprowadzenia reformy. W Polsce wzorem innych kraj\u00f3w po\u0142\u0105czono system repartycyjny z kapita\u0142owym. Nowy system, kt\u00f3ry oparty jest na zr\u00f3\u017cnicowanych \u017ar\u00f3d\u0142ach dochodu na staro\u015b\u0107, ma powi\u0105za\u0107 emerytur\u0119 z indywidualnym wk\u0142adem pracy i uchroni\u0107 ubezpieczonych przed r\u00f3\u017cnymi rodzajami ryzyka, jak: starzenie si\u0119 spo\u0142ecze\u0144stwa, wzrost bezrobocia czy d\u0142ugotrwa\u0142a inflacja.1<\/a><\/p>\n

Celem reformy, rozpocz\u0119tej 1 styczna 1999 roku, jest stworzenie jednolitego, przejrzystego systemu oraz zapewnienie mu samowystarczalno\u015bci i bezpiecze\u0144stwa finansowego. S\u0142u\u017cy temu podzia\u0142 sk\u0142adki mi\u0119dzy pracownik\u00f3w i pracodawc\u00f3w. Nowy system sk\u0142ada si\u0119 z trzech filar\u00f3w. Dwa pierwsze tworz\u0105 podstawowe \u017ar\u00f3d\u0142a zabezpieczenia w okresie staro\u015bci i s\u0105 obowi\u0105zkowe. Sk\u0142adki przekazywane do drugiego filaru s\u0105 gromadzone w otwartych funduszach emerytalnych. Trzeci filar jest dobrowolny i polega na tworzeniu form d\u0142ugookresowego gromadzenia oszcz\u0119dno\u015bci. Nowy system nie obejmuje wszystkich os\u00f3b. Automatycznie podlegaj\u0105 mu osoby, kt\u00f3re w momencie wprowadzenia nie uko\u0144czy\u0142y 30 lat. Osoby mi\u0119dzy 31 a 50 rokiem \u017cycia mog\u0142y zdecydowa\u0107, czy chc\u0105 przyst\u0105pi\u0107 do drugiego filaru, czy pozosta\u0107 w dotychczasowym, lecz zreformowanym pierwszym filarze.2<\/a> Osoby powy\u017cej 50 roku \u017cycia pozosta\u0142y w dotychczasowym systemie, z uwagi na to, \u017ce oszcz\u0119dno\u015bci w funduszach emerytalnych s\u0105 lokatami d\u0142ugoterminowymi i oszcz\u0119dzanie na kilka lat przed emerytur\u0105 nie doprowadzi do zgromadzenia odpowiedniego kapita\u0142u. Reforma nie obj\u0119\u0142a tak\u017ce os\u00f3b maj\u0105cych mniej ni\u017c 50 lat, kt\u00f3re w momencie wej\u015bcia w \u017cycie nowego systemu by\u0142y uprawnione do wcze\u015bniejszego wieku emerytalnego z uwagi na prace w szkodliwych warunkach lub w szczeg\u00f3lnym charakterze.3<\/a><\/p>\n

W zreformowanym systemie sk\u0142adka na ZUS pozosta\u0142a nie zmieniona i wynosi 45% p\u0142acy brutto. Z tego 19,52% to sk\u0142adka na cz\u0119\u015b\u0107 emerytaln\u0105. Z niej 12,22% pozostaje w ZUS i przeznaczone jest na wyp\u0142at\u0119 bie\u017c\u0105cych \u015bwiadcze\u0144, a 7,3% przekazywane jest do OFE.\u00a0 Sk\u0142adk\u0119 p\u0142aci nadal pracodawca, ale cz\u0119\u015b\u0107 we w\u0142asnym imieniu, a cz\u0119\u015b\u0107 za pracownika. Nie wp\u0142ywa to na wysoko\u015b\u0107 p\u0142ac netto, poniewa\u017c pracodawca zobowi\u0105zany jest do ich ubruttowienia czyli podniesienia zarobk\u00f3w w taki spos\u00f3b, aby pracownik po zap\u0142aceniu jego cz\u0119\u015bci sk\u0142adki otrzymywa\u0142 takie same wynagrodzenie.<\/p>\n

Ograniczona zosta\u0142a podstawa wymiaru sk\u0142adki. Nie mo\u017ce by\u0107 ona wy\u017csza ni\u017c trzydziestokrotno\u015b\u0107 prognozowanego na dany rok przeci\u0119tnego wynagrodzenia miesi\u0119cznego w gospodarce1<\/a>. Zwolnienie dochod\u00f3w ze sk\u0142adki powy\u017cej okre\u015blonej granicy zach\u0119ca lepiej zarabiaj\u0105cych do lokowania swoich pieni\u0119dzy w dodatkowych formach ubezpieczenia si\u0119 na staro\u015b\u0107. Zachowana zosta\u0142a tzw. emerytura minimalna, jako forma gwarancji pa\u0144stwa utrzymania poziomu \u015bwiadcze\u0144 na okre\u015blonym minimum, czyli 28% \u015bredniej krajowej.<\/p>\n

W nowym systemie minimalny wiek emerytalny pozostaje bez zmian i wynosi 65 lat dla m\u0119\u017cczyzn i 60 lat dla kobiet. Po osi\u0105gni\u0119ciu tego wieku ka\u017cdy mo\u017ce zdecydowa\u0107, czy przej\u015b\u0107 na emerytur\u0119, czy pracowa\u0107 dalej. Ka\u017cdy rok pracy ponad minimum zwi\u0119ksza emerytur\u0119. Z symulacji przeprowadzonych przez Instytut Bada\u0144 nad Gospodark\u0105 Rynkow\u0105 wynika, \u017ce r\u00f3\u017cnica w stopie zast\u0105pienia z I i II, filaru w zale\u017cno\u015bci od wybranego wariantu i wieku przej\u015bcia na emerytur\u0119, mo\u017ce wynie\u015b\u0107 od 6% do 12%.Oznacza to, \u017ce sta\u017c pracy d\u0142u\u017cszy o 5 lat mo\u017ce prze\u0142o\u017cy\u0107 si\u0119 na \u015bwiadczenia emerytalne wi\u0119ksze o blisko 400 z\u0142.2<\/a><\/p>\n

\n

1<\/a> A. Negri, Nowa emerytura<\/em>. \u201eGazeta Ubezpieczeniowa\u201d wydanie specjalne z 19.04 \u2013 19.05 1999r., s. 4.<\/p>\n

2<\/em><\/a> Bezpiecze\u0144stwo dzi\u0119ki emeryturze <\/em>\u2013 Raport na temat zak\u0142ad\u00f3w emerytalnych i sposob\u00f3w wyp\u0142at emerytur z II filaru. KNUiFE, Warszawa 2002r., s .6.<\/p>\n

1<\/a> R. Kwiatkowska, Reforma systemy ubezpiecze\u0144 spo\u0142ecznych<\/em>. Polskie Towarzystwo Ekonomiczne w Zielonej G\u00f3rze, Zielona G\u00f3ra 1998r., s. 7.<\/p>\n

2<\/a> S. Doma\u0144ski, Wschodz\u0105ce rynki kapita\u0142owe<\/em>. Wy\u017csza Szko\u0142a Handlu i Finans\u00f3w Mi\u0119dzynarodowych, Warszawa 1999r., s. 148.<\/p>\n

3<\/a> R. Kwiatkowska, Reforma…, s. 8.<\/em><\/p>\n

1<\/a> A. Krajewski, Ubezpieczenia spo\u0142eczne<\/em>, Wydawnictwo Zrzeszenie Prawnik\u00f3w Polskich, Warszawa 2002r., s. 30<\/p>\n

2 M. Dygas, D\u0142u\u017cszy sta\u017c pracy \u2013 wy\u017csza emerytura<\/em>, \u201eGazeta Ubezpieczeniowa\u201d nr 11 z 12.03.2002 r., s. 21<\/p>\n

3 G. Siepielska \u2013 Ba\u0142aban, abc reformy systemu emerytalnego cz. 2<\/em>. Videograf II\u00a0 Sp. z o. o. Katowice 1999r.,s. 7<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

kontynuujemy prac\u0119 mgr z ostatnich miesi\u0119cy System emerytalny przed reform\u0105 mia\u0142 wiele negatywnych cech. P\u0142acone by\u0142y bardzo wysokie sk\u0142adki: 45% sk\u0142adka na ZUS, 3% na Fundusz Pracy i 0,18% na Fundusz Gwarantowanych \u015awiadcze\u0144 Pracowniczych. System by\u0142 ma\u0142o przejrzysty, poniewa\u017c nie by\u0142o jednoznacznej zale\u017cno\u015bci mi\u0119dzy wysoko\u015bci\u0105 emerytury, a sta\u017cem pracy i zarobkami. \u201eWysoko\u015b\u0107 wyp\u0142at nie by\u0142a … Czytaj dalej<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[33,61],"class_list":["post-181","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-prac-mgr","tag-kontynuujemy-prace-mgr-z-ostatnich-miesiecy","tag-przyczyny-i-zalozenia-reformy-ubezpieczen-emerytalnych"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/ubezpieczenia\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/181","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/ubezpieczenia\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/ubezpieczenia\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/ubezpieczenia\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/ubezpieczenia\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=181"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/ubezpieczenia\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/181\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/ubezpieczenia\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=181"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/ubezpieczenia\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=181"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/ubezpieczenia\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=181"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}