{"id":151,"date":"2020-03-24T13:14:53","date_gmt":"2020-03-24T12:14:53","guid":{"rendered":"http:\/\/pracemgr.com.pl\/turystyka\/?p=151"},"modified":"2020-03-24T13:14:53","modified_gmt":"2020-03-24T12:14:53","slug":"udostepnianie-obszarow-chronionych-dla-potrzeb-turystyki","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/turystyka\/udostepnianie-obszarow-chronionych-dla-potrzeb-turystyki\/","title":{"rendered":"Udost\u0119pnianie obszar\u00f3w chronionych dla potrzeb turystyki"},"content":{"rendered":"\n\n<div class=\"kk-star-ratings kksr-auto kksr-align-left kksr-valign-top\"\n    data-payload='{&quot;align&quot;:&quot;left&quot;,&quot;id&quot;:&quot;151&quot;,&quot;slug&quot;:&quot;default&quot;,&quot;valign&quot;:&quot;top&quot;,&quot;ignore&quot;:&quot;&quot;,&quot;reference&quot;:&quot;auto&quot;,&quot;class&quot;:&quot;&quot;,&quot;count&quot;:&quot;2&quot;,&quot;legendonly&quot;:&quot;&quot;,&quot;readonly&quot;:&quot;&quot;,&quot;score&quot;:&quot;5&quot;,&quot;starsonly&quot;:&quot;&quot;,&quot;best&quot;:&quot;5&quot;,&quot;gap&quot;:&quot;5&quot;,&quot;greet&quot;:&quot;Rate this post&quot;,&quot;legend&quot;:&quot;5\\\/5 - (2 votes)&quot;,&quot;size&quot;:&quot;24&quot;,&quot;title&quot;:&quot;Udost\u0119pnianie obszar\u00f3w chronionych dla potrzeb turystyki&quot;,&quot;width&quot;:&quot;142.5&quot;,&quot;_legend&quot;:&quot;{score}\\\/{best} - ({count} {votes})&quot;,&quot;font_factor&quot;:&quot;1.25&quot;}'>\n            \n<div class=\"kksr-stars\">\n    \n<div class=\"kksr-stars-inactive\">\n            <div class=\"kksr-star\" data-star=\"1\" style=\"padding-right: 5px\">\n            \n\n<div class=\"kksr-icon\" style=\"width: 24px; height: 24px;\"><\/div>\n        <\/div>\n            <div class=\"kksr-star\" data-star=\"2\" style=\"padding-right: 5px\">\n            \n\n<div class=\"kksr-icon\" style=\"width: 24px; height: 24px;\"><\/div>\n        <\/div>\n            <div class=\"kksr-star\" data-star=\"3\" style=\"padding-right: 5px\">\n            \n\n<div class=\"kksr-icon\" style=\"width: 24px; height: 24px;\"><\/div>\n        <\/div>\n            <div class=\"kksr-star\" data-star=\"4\" style=\"padding-right: 5px\">\n            \n\n<div class=\"kksr-icon\" style=\"width: 24px; height: 24px;\"><\/div>\n        <\/div>\n            <div class=\"kksr-star\" data-star=\"5\" style=\"padding-right: 5px\">\n            \n\n<div class=\"kksr-icon\" style=\"width: 24px; height: 24px;\"><\/div>\n        <\/div>\n    <\/div>\n    \n<div class=\"kksr-stars-active\" style=\"width: 142.5px;\">\n            <div class=\"kksr-star\" style=\"padding-right: 5px\">\n            \n\n<div class=\"kksr-icon\" style=\"width: 24px; height: 24px;\"><\/div>\n        <\/div>\n            <div class=\"kksr-star\" style=\"padding-right: 5px\">\n            \n\n<div class=\"kksr-icon\" style=\"width: 24px; height: 24px;\"><\/div>\n        <\/div>\n            <div class=\"kksr-star\" style=\"padding-right: 5px\">\n            \n\n<div class=\"kksr-icon\" style=\"width: 24px; height: 24px;\"><\/div>\n        <\/div>\n            <div class=\"kksr-star\" style=\"padding-right: 5px\">\n            \n\n<div class=\"kksr-icon\" style=\"width: 24px; height: 24px;\"><\/div>\n        <\/div>\n            <div class=\"kksr-star\" style=\"padding-right: 5px\">\n            \n\n<div class=\"kksr-icon\" style=\"width: 24px; height: 24px;\"><\/div>\n        <\/div>\n    <\/div>\n<\/div>\n                \n\n<div class=\"kksr-legend\" style=\"font-size: 19.2px;\">\n            5\/5 - (2 votes)    <\/div>\n    <\/div>\n<h2><strong>Strategie gmin le\u017c\u0105cych na terenie BdPN lub w jego otulinie<\/strong><\/h2>\n<p>W literaturze naukowej, w s\u0142ownikach oraz encyklopediach mo\u017cemy natrafi\u0107 na du\u017c\u0105 ilo\u015b\u0107 definicji poj\u0119cia \u201estrategia\u201d. Najcz\u0119\u015bciej spotykamy si\u0119 z nim w publikacjach z dziedziny wojskowo\u015bci, ekonomii i marketingu.<\/p>\n<p>W s\u0142owniku j\u0119zyka polskiego pod redakcj\u0105 J.Braczyka spotykamy dwa okre\u015blenia:<\/p>\n<ol>\n<li>Strategia <strong>\u2013 <\/strong>przemy\u015blany plan dzia\u0142a\u0144 w jakiej\u015b dziedzinie,<\/li>\n<li>Strategiczny &#8211; bardzo wa\u017cny z jakich\u015b wzgl\u0119d\u00f3w, zwi\u0105zany z d\u0142ugoterminowymi dzia\u0142aniami, maj\u0105cymi doprowadzi\u0107 do okre\u015blonego celu.<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a><\/li>\n<\/ol>\n<p>W przypadku wszystkich obszar\u00f3w przyrodniczo cennych dzia\u0142aj\u0105ce na ich terenach lokalne w\u0142adze samorz\u0105dowe, administracyjne, dyrekcje las\u00f3w pa\u0144stwowych oraz dyrekcje instytucji powo\u0142anych ustaw\u0105 do zarz\u0105dzania parkami narodowymi i krajobrazowymi realizuj\u0105 wynikaj\u0105ce z ich misji strategie rozwojowe.<\/p>\n<p>Z racji cel\u00f3w g\u0142\u00f3wnych wynikaj\u0105cych z realizowanych przez nie misji podmioty te dzia\u0142aj\u0105c na tych samych terenach popadaj\u0105 w konflikt interes\u00f3w, kt\u00f3ry musi by\u0107 przez nie:\u201d brany pod uwag\u0119 przy konstrukcji w\u0142asnych strategii dzia\u0142ania.<\/p>\n<p>Dla przyk\u0142adu: samorz\u0105d gminy po\u0142o\u017conej w granicach parku narodowego musi w swojej strategii planowa\u0107 wszechstronny rozw\u00f3j zar\u00f3wno infrastruktury gminnej, jak te\u017c stwarza\u0107 warunki dla poprawy bytu mieszka\u0144c\u00f3w. Z racji specyficznego po\u0142o\u017cenia gminy (tereny gminy le\u017c\u0105 w granicy parku narodowego lub jego otulinie) w przyjmowanej strategii rozwojowej wszystkie ograniczenia zwi\u0105zane z ustawow\u0105 ochron\u0105 przyrody i krajobrazu musz\u0105 w planowaniu by\u0107 uwzgl\u0119dniane, co stanowi do\u015b\u0107 istotne ograniczenie wielokierunkowego rozwoju.<\/p>\n<p>Te same specyficzne uwarunkowania stwarzaj\u0105 z drugiej strony szans\u0119 dla gminy i jej mieszka\u0144c\u00f3w wykorzystania atut\u00f3w, jakie niesie za sob\u0105 fakt wysokich walor\u00f3w przyrodniczo krajobrazowych, w ramach istniej\u0105cego parku narodowego, czy te\u017c parku krajobrazowego. Walory te uwzgl\u0119dnione w przyjmowanej strategii rozwojowej mog\u0105 sta\u0107 si\u0119 motorem rozwojowym gospodarki gminy i spo\u0142eczno\u015bci lokalnej.<\/p>\n<p>Powy\u017cej zaprezentowany teoretyczny model funkcjonowania gminy w specyficznych warunkach, jakie dyktuje jej lokalizacja na terenach podlegaj\u0105cych ustawowej ochronie prze\u015bledzimy na przyk\u0142adzie strategii gminy Lutowiska.<\/p>\n<p>Na terenach le\u017c\u0105cych w granicach gminy spotykamy wszystkie formy ochrony przyrody: Bieszczadzki Park Narodowy, Park Krajobrazowy Doliny Sanu, strefa chronionego krajobrazu z licznymi rezerwatami i\u00a0pomnikami przyrody. Jest to r\u00f3wnie\u017c cz\u0119\u015b\u0107 Mi\u0119dzynarodowego Rezerwatu Biosfery &#8222;Karpaty Wschodnie&#8221;.<\/p>\n<p>Po\u0142udniowa cz\u0119\u015b\u0107 gminy obejmuj\u0105ca Bieszczady Wysokie z pasmami po\u0142onin, w\u00a0ca\u0142o\u015bci w granicach Bieszczadzkiego Parku Narodowego, o najwy\u017cszych walorach przyrodniczo-krajobrazowych jest w ponad 95% terenu w\u0142asno\u015bci\u0105 Bieszczadzkiego Parku Narodowego.<\/p>\n<p>Teren po\u0142o\u017cony na p\u00f3\u0142noc od BdPN, obejmuje dolin\u0119 Sanu, a od p\u00f3\u0142nocy pasmo Otrytu, o wysokich walorach przyrodniczo-krajobrazowych i\u00a0kulturowych. Jest to Park Krajobrazowy Doliny Sanu, b\u0119d\u0105cy jednocze\u015bnie otulin\u0105 BdPN, z licznymi istniej\u0105cymi i projektowanymi rezerwatami, pomnikami przyrody, u\u017cytkami ekologicznymi i zespo\u0142ami przyrodniczo-krajobrazowymi, jak r\u00f3wnie\u017c z terenami i obiektami predysponowanymi do obj\u0119cia ich r\u00f3\u017cnymi formami ochrony przyrodniczej i kulturowej.<\/p>\n<p>Gmina Lutowiska w ca\u0142o\u015bci obj\u0119ta jest ochron\u0105 prawn\u0105, kt\u00f3r\u0105 stanowi\u0105:<\/p>\n<ul>\n<li>Bieszczadzki Park Narodowy<\/li>\n<li>Park Krajobrazowy Doliny Sanu<\/li>\n<li>Wschodniobeskidzki Obszar Chronionego Krajobrazu<\/li>\n<li>rezerwaty \u2013 ilo\u015b\u0107 \u2013 7<\/li>\n<li>u\u017cytek ekologiczny-1<\/li>\n<li>pomniki przyrody \u2013 33 w tym 30 drzewa i 3 twory przyrody nieo\u017cywionej.<\/li>\n<li>zespo\u0142y przyrodniczo-krajobrazowe \u2013 7.<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[2]<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<p>Zasadniczym dokumentem planistycznym gminy jest \u201ePlan Strategiczny Gminy Lutowiska na lata 1997-2010\u201d. Dane wyj\u015bciowe do planowania strategii rozwojowej uzyskano stosuj\u0105c analiz\u0119 SWOT (<em>Strengths<\/em> \u2013 <strong>mocne strony,<\/strong><em> Weaknesses<\/em> \u2013 <strong>s\u0142abe strony,<\/strong><em> Opportunities<\/em> \u2013 <strong>szanse,<\/strong><em> Threats<\/em> \u2013 <strong>zagro\u017cenia<\/strong>).<\/p>\n<p>Z uwagi na temat niniejszej pracy z powy\u017cszego dokumentu planistycznego przytocz\u0119 te wszystkie dane, kt\u00f3re dotycz\u0105 diagnozy i przyj\u0119tego na jej podstawie dzia\u0142ania w zakresie turystycznego zagospodarowania gminy oraz dzia\u0142a\u0144 na rzecz ochrony przyrody.<\/p>\n<p>Analizuj\u0105c sytuacj\u0119<strong> w dziale turystyka wymieniono: <\/strong><\/p>\n<p><strong>&#8211; mocne strony-atuty:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>istnienie Bieszczadzkiego Parku Narodowego i Park\u00f3w Krajobrazowych,<\/li>\n<li>\u201edziko\u015b\u0107\u201d Bieszczad\u00f3w &#8211; mit i historia,<\/li>\n<li>mo\u017cliwo\u015b\u0107 uprawiania turystyki popularnej i kwalifikowanej (je\u017adziectwo, rowery narty, w\u0119dkowanie),<\/li>\n<li>pi\u0119kny krajobraz &#8211; czyste \u015brodowisko (lato &#8211; zima),<\/li>\n<li>festiwal piosenki harcerskiej w Wo\u0142osatem,<\/li>\n<li>dost\u0119pna informacja w lokalnych \u015brodkach masowego przekazu,<\/li>\n<li>istniej\u0105ca baza turystyczna,<\/li>\n<li>mo\u017cliwo\u015b\u0107 rozwoju turystycznego i agroturystycznego,<\/li>\n<li>zabytki i pomniki kultury i przyrody,<\/li>\n<li>istniej\u0105ce szlaki turystyczne, \u015bcie\u017cki dydaktyczne, miejsca historyczne.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>&#8211; s\u0142abe strony &#8211; s\u0142abo\u015bci:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>ma\u0142a znajomo\u015b\u0107 potrzeb turyst\u00f3w,<\/li>\n<li>bariery psychologiczne do podj\u0119cia dzia\u0142alno\u015bci turystycznej i agroturystycznej,<\/li>\n<li>ma\u0142e przygotowanie do pracy w agroturystyce i niski standard us\u0142ug,<\/li>\n<li>sezonowo\u015b\u0107 ruchu turystycznego,<\/li>\n<li>skrajnie niekorzystne warunki klimatyczne i atmosferyczne,<\/li>\n<li>brak \u0142atwo dost\u0119pnej informacji turystycznej,<\/li>\n<li>zbyt ma\u0142e \u015brodki do uruchomienia us\u0142ug turystycznych,<\/li>\n<li>ma\u0142a promocja us\u0142ug turystycznych,<\/li>\n<li>\u015bwiadczenie us\u0142ug turystycznych przez nie zarejestrowane podmioty,<\/li>\n<li>niewystarczaj\u0105ca baza dla turystyki zimowej.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 &#8211; <\/strong><strong>szanse:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>mo\u017cliwo\u015b\u0107 uzyskania preferencyjnych kredyt\u00f3w i dotacji na rozw\u00f3j turystyki,<\/li>\n<li>funkcjonowanie Stowarzyszenia Galicyjskie Gospodarstwa Go\u015bcinne,<\/li>\n<li>moda na aktywny wypoczynek i moda na Bieszczady.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 &#8211; <\/strong><strong>zagro\u017cenia:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>du\u017ca odpowiedzialno\u015b\u0107 za bezpiecze\u0144stwo turyst\u00f3w przy organizowaniu szlak\u00f3w,<\/li>\n<li>bariery prawne, organizacyjne i finansowe uniemo\u017cliwiaj\u0105ce (ograniczaj\u0105ce) tworzenie i utrzymywanie r\u00f3\u017cnorodnych tras turystycznych,<\/li>\n<li>ta\u0144sze wczasy za granic\u0105,<\/li>\n<li>zbyt du\u017ce nasilenie ruchu turystycznego w niekt\u00f3rych miejscach i okresach.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>W dziale potencja\u0142 ekologiczny: <em>zasoby naturalne, eko\u015bwiadomo\u015b\u0107<\/em><\/strong><\/p>\n<p><u>Czynniki rozwojowe &#8211; wewn\u0119trzne:<\/u><\/p>\n<p><strong>&#8211; sprzyjaj\u0105ce:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>r\u00f3\u017cnorodno\u015b\u0107 gatunkowa i obfito\u015b\u0107 zwierzyny le\u015bnej,<\/li>\n<li>du\u017ca powierzchnia las\u00f3w (80% powierzchni),<\/li>\n<li>czyste wody powierzchniowe,<\/li>\n<li>czyste \u015brodowisko,<\/li>\n<li>dost\u0119pno\u015b\u0107 naturalnych &#8211; ekologicznych \u017ar\u00f3de\u0142 energii,<\/li>\n<li>funkcjonuj\u0105ce plac\u00f3wki naukowe w Wo\u0142osatem i w Suchych Rzekach,<\/li>\n<li>siedziba Bieszczadzkiego Parku Narodowego,<\/li>\n<li>program ekologiczny wprowadzony w szkole,<\/li>\n<li>udzia\u0142 w r\u00f3\u017cnorodnych akcjach sprzyjaj\u0105cych zachowaniu czystego \u015brodowiska.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>&#8211; niesprzyjaj\u0105ce:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>wyst\u0119puj\u0105ce przypadki chor\u00f3b u zwierz\u0105t le\u015bnych,<\/li>\n<li>op\u00f3r mieszka\u0144c\u00f3w przed rygorami ochrony przyrody,<\/li>\n<li>niedostateczna \u015bwiadomo\u015b\u0107 w zakresie zagospodarowania \u015bciek\u00f3w bytowych.<\/li>\n<\/ul>\n<p><u>Czynniki rozwojowe &#8211; zewn\u0119trzne:<\/u><\/p>\n<p>&#8211; <strong>sprzyjaj\u0105ce (szanse):<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>prawna ochrona \u015brodowiska,<\/li>\n<li>moda na ekologi\u0119,<\/li>\n<li>utworzenie Parku Krajobrazowego Doliny Sanu,<\/li>\n<li>utworzenie Bieszczadzkiego Parku Narodowego,<\/li>\n<li>wyznaczenie Wschodniobeskidzkiego Obszaru Chronionego Krajobrazu,<\/li>\n<li>utworzenie Mi\u0119dzynarodowego Rezerwatu Biosfery,<\/li>\n<li>mo\u017cliwo\u015b\u0107 uzyskania \u015brodk\u00f3w na szkolenia z zakresu ekologii.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 &#8211; <\/strong><strong>niesprzyjaj\u0105ce (zagro\u017cenia):<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>ska\u017cenie zasob\u00f3w,<\/li>\n<li>skrajne, rygorystyczne i bezkompromisowe postawy cz\u0119\u015bci pracownik\u00f3w ochrony parku narodowego.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>W dziale potencja\u0142 techniczny: <em>budynki i budowle<\/em><\/strong><\/p>\n<p><u>Czynniki rozwojowe &#8211; wewn\u0119trzne:<\/u><\/p>\n<p><strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 &#8211; <\/strong><strong>sprzyjaj\u0105ce:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>dobre warunki do wypoczynku wynikaj\u0105ce z rozproszonej zabudowy,<\/li>\n<li>walory krajobrazowe (P\u0119tla Bieszczadzka),<\/li>\n<li>istnienie wolnych teren\u00f3w pod zabudow\u0119.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 &#8211; niesprzyjaj\u0105ce:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>niedostosowana architektura do walor\u00f3w krajobrazowych,<\/li>\n<li>wysokie koszty us\u0142ug,<\/li>\n<li>ma\u0142a dba\u0142o\u015b\u0107 o estetyk\u0119 budynk\u00f3w,<\/li>\n<li>uci\u0105\u017cliwa dla mieszka\u0144c\u00f3w lokalizacja retort w Dolinie Sanu,<\/li>\n<li>zagro\u017cenie dla rozwoju turystyki (stan dr\u00f3g),<\/li>\n<li>s\u0142abe uzbrojenie teren\u00f3w budowlanych.<\/li>\n<\/ul>\n<p><u>Czynniki rozwojowe &#8211; zewn\u0119trzne:<\/u><\/p>\n<p><strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 &#8211; sprzyjaj\u0105ce (szanse):<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>nowe technologie przyjazne \u015brodowisku,<\/li>\n<li>ograniczenia prawne sprzyjaj\u0105ce ochronie \u015brodowiska,<\/li>\n<li>zainteresowanie inwestor\u00f3w zewn\u0119trznych budowaniem dom\u00f3w.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 &#8211; <\/strong><strong>niesprzyjaj\u0105ce(zagro\u017cenia):<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>z\u0142e wzorce architektoniczne,<\/li>\n<li>nadmierne zainteresowanie budowaniem dom\u00f3w na terenach chronionych<\/li>\n<li>du\u017ce odleg\u0142o\u015bci, s\u0142abo rozwini\u0119ta komunikacja i \u0142\u0105czno\u015b\u0107.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Na podstawie dokonanej analizy okre\u015blono misj\u0119 gminy Lutowiska do 2010 roku, w kt\u00f3rej czytamy:<\/p>\n<p>\u201eGmina Lutowiska to pi\u0119kne bieszczadzkie krajobrazy, dziewicza i unikalna przyroda, wysoki poziom obs\u0142ugi turystycznej, atrakcyjny wypoczynek dla ka\u017cdego. Spok\u00f3j i bezpiecze\u0144stwo, to r\u00f3wnie\u017c zapewnienie bytu i wszechstronnego rozwoju mieszka\u0144com gminy.\u201d<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\">[3]<\/a><\/p>\n<p>Dla realizacji misji w\u0142adze gminy wytyczy\u0142y nast\u0119puj\u0105ce cele strategiczne w zakresie rozwoju turystyki i ochrony \u015brodowiska:<\/p>\n<ol>\n<li>Dobrze rozwini\u0119ta infrastruktura turystyczna,<\/li>\n<li>Wysoka atrakcyjno\u015b\u0107 turystyczna gminy,<\/li>\n<li>Utrzymanie \u015brodowiska naturalnego w niepogorszonym stanie,<\/li>\n<li>Wykorzystane pozaprodukcyjne funkcje lasu,<\/li>\n<li>Komercyjnie wykorzystane zasoby w\u00f3d mineralnych,<\/li>\n<li>Zwi\u0119kszone dochody gospodarstw z dzia\u0142alno\u015bci pozarolniczej. Rozwini\u0119te gospodarstwa agroturystyczne,<\/li>\n<li>Pogodzenie interes\u00f3w las\u00f3w z interesami rolnictwa i turystyki,<\/li>\n<li>Rozwini\u0119te funkcje pozaprodukcyjne las\u00f3w (wypoczynek, ochrona \u017ar\u00f3dlisk, runo le\u015bne, walory krajobrazowe),<\/li>\n<\/ol>\n<ol start=\"9\">\n<li>Powszechna ochrona las\u00f3w, trwa\u0142o\u015b\u0107 utrzymania i ci\u0105g\u0142o\u015bci ich u\u017cytkowania, powi\u0119kszanie zasob\u00f3w le\u015bnych<\/li>\n<\/ol>\n<p>W ramach realizacji okre\u015blonych cel\u00f3w strategicznych zaproponowano w omawianym dokumencie nast\u0119puj\u0105ce dzia\u0142ania w dziedzinie turystyki i ochrony \u015brodowiska:<\/p>\n<ul>\n<li>rozw\u00f3j turystyki edukacyjnej,<\/li>\n<li>budowa parking\u00f3w widokowych przy wje\u017adzie do Lutowisk i innych miejscach,<\/li>\n<li>budowa parku wypoczynkowego w Lutowiskach i Ustrzykach G\u00f3rnych,<\/li>\n<li>budowa bazy noclegowej o r\u00f3\u017cnym standardzie,<\/li>\n<li>budowa infrastruktury turystyczno &#8211; sportowej zimowej i letniej (wyci\u0105gi, k\u0105pieliska, trasy je\u017adzieckie),<\/li>\n<li>promowanie Mi\u0119dzynarodowego Rezerwatu Biosfery, Euroregionu Karpaty, Parku Narodowego i park\u00f3w krajobrazowych,<\/li>\n<li>racjonalna gospodarka rybna w rzekach.,<\/li>\n<li>zalesienie nieu\u017cytk\u00f3w,<\/li>\n<li>realizowanie \u201etrofealnego\u201d modelu hodowli jelenia (turystyka my\u015bliwska),<\/li>\n<li>podnoszenie edukacji le\u015bnej w spo\u0142ecze\u0144stwie (\u015bcie\u017cki dydaktyczne i wsp\u00f3\u0142praca ze szko\u0142ami),<\/li>\n<li>udost\u0119pnianie las\u00f3w dla turystyki poprzez utrzymywanie i tworzenie szlak\u00f3w turystycznych, miejsc wypoczynk\u00f3w i p\u00f3l biwakowych,<\/li>\n<li>informacja i reklama gospodarstw agroturystycznych,<\/li>\n<li>wyznaczanie szlak\u00f3w turystycznych z Lutowisk,<\/li>\n<li>powr\u00f3t do kulturowego wypasu wielkich obszarowo u\u017cytk\u00f3w zielonych,<\/li>\n<li>szkolenia w zakresie obs\u0142ugi turyst\u00f3w,<\/li>\n<li>podniesienie standardu domostw rolnik\u00f3w,<\/li>\n<li>podniesienie atrakcyjno\u015bci gospodarstwa przez r\u00f3\u017cnorodno\u015b\u0107 produkcji i us\u0142ug,<\/li>\n<li>dostosowanie planu przestrzennego zagospodarowania do potrzeb gospodarstw agroturystycznych,<\/li>\n<li>ograniczenie uci\u0105\u017cliwo\u015bci wypa\u0142u w\u0119gla drzewnego (np. w\u0142a\u015bciwa lokalizacja, sezonowo\u015b\u0107 wypa\u0142u, prowadzenie bada\u0144 na temat szkodliwo\u015bci),<\/li>\n<li>popularyzacja dzia\u0142alno\u015bci agroturystycznej.<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\">[4]<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<p>Kolejnym dokumentem planistycznym jest \u201ePlan Rozwoju Lokalnego gminy Lutowiska\u201d. To kompleksowy dokument okre\u015blaj\u0105cy strategi\u0119 spo\u0142eczno-gospodarcz\u0105 Gminy Lutowiska na lata 2005 \u2013 2006, a tak\u017ce wskazuj\u0105cy planowane dzia\u0142ania w latach 2007 \u2013 2013. Dokument zosta\u0142 przygotowany na podstawie Strategii Rozwoju Gminy Lutowiska.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 W tre\u015bci dokumentu czytamy, \u017ce uchwa\u0142\u0105 Rady Gminy Lutowiska zosta\u0142y przyj\u0119te \u201eKierunki Rozwoju Gminy Lutowiska\u201d . W dokumencie tym wyodr\u0119bnione zosta\u0142y strategiczne kierunki rozwoju, zamierzone efekty i kierunki dzia\u0142a\u0144.<\/p>\n<p>Za g\u0142\u00f3wne kierunki rozwoju gminy uznano:<\/p>\n<ol>\n<li>Turystyk\u0119<\/li>\n<li>Le\u015bnictwo<\/li>\n<li>Ochrona walor\u00f3w przyrodniczych i krajobrazowych<\/li>\n<li>Rolnictwo<\/li>\n<li>Zasoby ludzkie<\/li>\n<li>Przedsi\u0119biorczo\u015b\u0107<\/li>\n<\/ol>\n<p>Gmina zamierza osi\u0105gn\u0105\u0107 nast\u0119puj\u0105ce efekty w zakresie turystyki i ochrony przyrody:<\/p>\n<ol>\n<li>Zwi\u0119kszenie ilo\u015bci turyst\u00f3w odwiedzaj\u0105cych Gmin\u0119 Lutowiska poprzez wzbogacenie istniej\u0105cych i tworzenie nowych produkt\u00f3w turystycznych opartych na dziedzictwie kulturowym i unikatowych warto\u015bciach przyrodniczo \u2013 krajobrazowych.<\/li>\n<li>Zachowanie warto\u015bci przyrodniczych i krajobrazowych gminy w niepogorszonym stanie.<a href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\">[5]<\/a><\/li>\n<\/ol>\n<p>W powy\u017cej omawianym planie uj\u0119to r\u00f3wnie\u017c odwo\u0142anie do innych dokument\u00f3w o charakterze strategicznym, kt\u00f3re dotycz\u0105 w spos\u00f3b istotny gminy i w kt\u00f3rych realizacji uczestniczy ona na zasadach tam okre\u015blonych. Wymieniono w tym miejscu \u201eStrategi\u0119 Zr\u00f3wnowa\u017conej Turystyki w Bieszczadzkim Parku Narodowym i otulinie\u201d(wed\u0142ug zasad i kryteri\u00f3w PAN Parks), kt\u00f3ra pomo\u017ce Bieszczadzkiemu Parkowi Narodowemu w prze\u0142o\u017ceniu zasad zr\u00f3wnowa\u017conej turystyki na dzia\u0142ania praktyczne na obszarze BdPN i jego otuliny. SZT zapewnia podnoszenie jako\u015bci produktu turystycznego oraz do\u015bwiadcze\u0144 zwiedzaj\u0105cych.<\/p>\n<p>Zasady oraz koncepcja wspomnianej powy\u017cej strategii PAN Parks zostan\u0105 dok\u0142adnie om\u00f3wione w rozdziale po\u015bwi\u0119conym opisowi Bieszczadzkiego Parku Narodowego.<\/p>\n<p>Opracowana Strategia jest zintegrowana z innymi sektorami gospodarki i\u00a0zosta\u0142a opracowana w oparciu o ju\u017c istniej\u0105ce i oficjalnie zatwierdzone dokumenty takie jak:<\/p>\n<ol>\n<li>Plan Ochrony Bieszczadzkiego Parku Narodowego,<\/li>\n<li>Plany Ochrony Park\u00f3w Krajobrazowych (Doliny Sanu i Ci\u015bnia\u0144sko-Wetli\u0144skiego),<\/li>\n<li>Strategie Gmin Cisna i Lutowiska<\/li>\n<li>Strategia Rozwoju Turystyki woj. podkarpackiego.<a href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\">[6]<\/a><\/li>\n<\/ol>\n<p>Kolejnym dokumentem o charakterze planu strategicznego jest \u201eStudium uwarunkowa\u0144 i kierunk\u00f3w zagospodarowania przestrzennego innej gminy-gminy Cisna\u201d. Opracowanie to stanowi za\u0142\u0105cznik do Planu strategicznego rozwoju gminy Cisna do roku 2010. W \u201eStudium&#8230;\u201d z obszaru gminy Cisna wydzielono dwa obszary, kt\u00f3rym przypisano okre\u015blon\u0105 rol\u0119 w koncepcji rozwoju gminy.<\/p>\n<p><strong>Rysunek 1.<\/strong> Plan przestrzennego zagospodarowania gminy Cisna. Obszar A-funkcja wypoczynkowa, obszar B- funkcja ochronna.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/pracemgr.com.pl\/turystyka\/wp-content\/uploads\/sites\/14\/2020\/04\/rysunek.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-152\" src=\"https:\/\/pracemgr.com.pl\/turystyka\/wp-content\/uploads\/sites\/14\/2020\/04\/rysunek.jpg\" alt=\"\" width=\"2024\" height=\"1528\" \/><\/a><\/p>\n<p><em>\u0179r\u00f3d\u0142o: Studium uwarunkowa\u0144 i kierunk\u00f3w zagospodarowania przestrzennego gminy Cisna,s.8<\/em><\/p>\n<p>Obszar \u201eA\u201d to otulina BdPN. To jednocze\u015bnie teren Ci\u015bnia\u0144sko-Wetli\u0144skiego Parku Krajobrazowego. Obszar ten w strategii rozwojowej gminy ma spe\u0142nia\u0107 funkcje wypoczynkowe. Obszar \u201eB\u201d, to teren Bieszczadzkiego Parku narodowego, w kt\u00f3rym realizowane b\u0119d\u0105 g\u0142\u00f3wnie funkcje ochronne.<a href=\"#_ftn7\" name=\"_ftnref7\">[7]<\/a><\/p>\n<p>Ca\u0142y obszar gminy Cisna le\u017cy w otulinie Bieszczadzkiego Parku Narodowego, Ci\u015bnia\u0144sko-Wetli\u0144skiego Parku Krajobrazowego, Mi\u0119dzynarodowym Rezerwacie \u201eKarpaty Wschodnie\u201d oraz cz\u0119\u015bciowo w Bieszczadzkim Parku Narodowym.<\/p>\n<p>Powy\u017csze po\u0142o\u017cenie determinuje rozw\u00f3j gminy zar\u00f3wno w sensie dodatnim ( wywo\u0142anie i ukierunkowanie rozwoju), jak i ujemnym ( ograniczenia i zagro\u017cenia rozwoju).<\/p>\n<p>W dokumencie czytamy: \u201e&#8230;wysokie walory \u015brodowiska naturalnego, powinny sta\u0107 si\u0119 szansa dla rozwoju funkcji turystyczno-wypoczynkowych, cho\u0107 ze wzgl\u0119du na potrzeb\u0119 ochrony warto\u015bci przyrodniczych i krajobrazowych, rozw\u00f3j tej funkcji b\u0119dzie musia\u0142 by\u0107 w pewnym stopniu podporz\u0105dkowany funkcji ochronnej\u201d.<a href=\"#_ftn8\" name=\"_ftnref8\">[8]<\/a><\/p>\n<p>W obszarze \u201eA\u201d z wy\u0142\u0105czeniem rezerwat\u00f3w i teren\u00f3w podlegaj\u0105cych ochronie prawnej, gmina zamierza realizowa\u0107 funkcj\u0119 wypoczynkowo-turystyczn\u0105. Planuje si\u0119 tu, zatem rozw\u00f3j infrastruktury do obs\u0142ugi ruchu turystycznego.<\/p>\n<p>Planuje si\u0119 ten teren wykorzysta\u0107 dla turystyki z ruchem prowadzonym po wyznaczonych \u015bcie\u017ckach dydaktycznych, szlakach turystyki konnej, narciarskiej i rowerowej. Na tym obszarze dopuszcza si\u0119 budow\u0119 wie\u017c widokowych, schron\u00f3w przeciwdeszczowych, miejsc odpoczynku. Budow\u0119 wyci\u0105g\u00f3w i tras narciarskich dopuszcza si\u0119 po uzyskaniu wcze\u015bniej stosownych zezwole\u0144.<\/p>\n<p>Na rzekach Wetlinka i Solinka planuje si\u0119 budow\u0119 k\u0105pielisk, bez przegradzania koryt tych rzek.<\/p>\n<p>Ca\u0142kowitym zakazem inwestowania obj\u0119to tereny dawnych, nieistniej\u0105cych obecnie miejscowo\u015bci: \u0141opienka, Jaworzec, \u0141ug i Solinka. Na terenie tym podj\u0119te zostan\u0105 dzia\u0142ania zmierzaj\u0105ce do utrzymania widocznych zarys\u00f3w wsi oraz cmentarzy i cerkwisk.<a href=\"#_ftn9\" name=\"_ftnref9\">[9]<\/a><\/p>\n<p>Ca\u0142kowicie z u\u017cytkowania turystycznego wykluczono rezerwaty florystyczne, faunistyczne (za wyj\u0105tkiem istniej\u0105cych i planowanych \u015bcie\u017cek dydaktycznych), ostoje zwierzyny, strefy ochronne miejsc gniazdowania ptak\u00f3w chronionych oraz siedliska wilgotne i podmok\u0142e.<\/p>\n<p>W\u0142adze gminy wyznaczy\u0142y nast\u0119puj\u0105ce kierunki d\u0142ugoterminowych dzia\u0142a\u0144 w dziedzinie turystyki:<\/p>\n<ul>\n<li>Zmodernizowa\u0107 istniej\u0105c\u0105 baz\u0119 turystyczn\u0105 oraz tworzy\u0107 warunki do powstawania nowych obiekt\u00f3w o wysokim standardzie i ca\u0142orocznej ofercie turystycznej,<\/li>\n<li>Konsekwentnie realizowa\u0107 \u201eKompleksowy plan rozwoju turystyki w gminie\u201d,<\/li>\n<li>W ramach promocji prowadzi\u0107 dzia\u0142alno\u015b\u0107 wydawnicz\u0105 ( foldery, informatory),<\/li>\n<li>Preferowa\u0107 turystyk\u0119 krajoznawcz\u0105 z elementami edukacji ekologicznej, turystyk\u0119 kwalifikowan\u0105 oraz agroturystyk\u0119,<\/li>\n<li>D\u0105\u017cy\u0107 do optymalnego, zr\u00f3wnowa\u017conego wykorzystania zasob\u00f3w naturalnych, przyrodniczych i kulturowych dla potrzeb turystyki i wypoczynku.<a href=\"#_ftn10\" name=\"_ftnref10\">[10]<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<p>Jak mo\u017cemy zauwa\u017cy\u0107 w strategiach dzia\u0142a\u0144 obu bieszczadzkich gmin wyst\u0119puj\u0119 elementy, kt\u00f3re stanowi\u0105 kompromis pomi\u0119dzy d\u0105\u017cno\u015bci\u0105 do wszechstronnego rozwoju wszelkich zasob\u00f3w a uwarunkowaniami wynikaj\u0105cymi z zapis\u00f3w ustawy o ochronie przyrody, w cz\u0119\u015bci dotycz\u0105cej zakaz\u00f3w i nakaz\u00f3w stosowanych na obszarach przyrodniczo cennych tam wymienionych.<\/p>\n<p>Mo\u017cemy wi\u0119c stwierdzi\u0107, \u017ce omawiane w niniejszym opracowaniu gminy, kt\u00f3re le\u017c\u0105 na terenach Bieszczadzkiego Parku Narodowego, b\u0105d\u017a w jego otulinie, czerpi\u0105 z jednej strony korzy\u015bci dla ich funkcjonowania i rozwoju, z drugiej za\u015b strony natrafiaj\u0105 na bariery formalno-prawne wynikaj\u0105ce ze statusu ochronnego teren\u00f3w parku narodowego i krajobrazowego.<\/p>\n<hr \/>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> J.Braczyk, S\u0142ownik&#8230;,wyd.cyt., s.793<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> Plan rozwoju lokalnego gminy Lutowiska, s.12<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\">[3]<\/a> Plan Strategiczny Gminy Lutowiska na lata 1997-2010., s.40<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\">[4]<\/a> Plan Strategiczny Gminy Lutowiska na lata 1997-2010., s.49-50<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref5\" name=\"_ftn5\">[5]<\/a> Plan rozwoju lokalnego gminy Lutowiska 2005-2006, s.56<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref6\" name=\"_ftn6\">[6]<\/a> Plan rozwoju lokalnego gminy Lutowiska 2005-2006, s.56<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref7\" name=\"_ftn7\">[7]<\/a> Studium uwarunkowa\u0144 i kierunk\u00f3w zagospodarowania przestrzennego gminy Cisna, s.9<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref8\" name=\"_ftn8\">[8]<\/a> Tam\u017ce,s.5<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref9\" name=\"_ftn9\">[9]<\/a> Studium uwarunkowa\u0144 i kierunk\u00f3w&#8230;.wyd.cyt., s.23<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref10\" name=\"_ftn10\">[10]<\/a> Tam\u017ce,s.26<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Strategie gmin le\u017c\u0105cych na terenie BdPN lub w jego otulinie W literaturze naukowej, w s\u0142ownikach oraz encyklopediach mo\u017cemy natrafi\u0107 na du\u017c\u0105 ilo\u015b\u0107 definicji poj\u0119cia \u201estrategia\u201d. Najcz\u0119\u015bciej spotykamy si\u0119 z nim w publikacjach z dziedziny wojskowo\u015bci, ekonomii i marketingu. W s\u0142owniku j\u0119zyka polskiego pod redakcj\u0105 J.Braczyka spotykamy dwa okre\u015blenia: Strategia \u2013 przemy\u015blany plan dzia\u0142a\u0144 w jakiej\u015b &#8230; <a title=\"Udost\u0119pnianie obszar\u00f3w chronionych dla potrzeb turystyki\" class=\"read-more\" href=\"https:\/\/pracemgr.com.pl\/turystyka\/udostepnianie-obszarow-chronionych-dla-potrzeb-turystyki\/\" aria-label=\"Dowiedz si\u0119 wi\u0119cej o Udost\u0119pnianie obszar\u00f3w chronionych dla potrzeb turystyki\">Czytaj dalej<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[67,82],"class_list":["post-151","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-prace-magisterskie","tag-strategie-gmin-lezacych-na-terenie-bdpn-lub-w-jego-otulinie","tag-udostepnianie-obszarow-chronionych-dla-potrzeb-turystyki"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/turystyka\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/151","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/turystyka\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/turystyka\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/turystyka\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/turystyka\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=151"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/turystyka\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/151\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/turystyka\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=151"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/turystyka\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=151"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/turystyka\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=151"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}