{"id":40,"date":"2014-02-25T17:45:49","date_gmt":"2014-02-25T16:45:49","guid":{"rendered":"http:\/\/socjologia.pracemgr.com.pl\/?p=40"},"modified":"2024-11-24T15:20:59","modified_gmt":"2024-11-24T14:20:59","slug":"podmioty-ustawodawcze-polityki-spolecznej","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/socjologia\/podmioty-ustawodawcze-polityki-spolecznej\/","title":{"rendered":"Podmioty ustawodawcze polityki spo\u0142ecznej"},"content":{"rendered":"\n\n
\n \n
\n \n
\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n \n
\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/div>\n \n\n
\n 5\/5 - (2 votes) <\/div>\n <\/div>\n

Sejm i Senat s\u0105 naczelnymi organami w\u0142adzy ustawodawczej, kt\u00f3re decyduj\u0105 o\u00a0kszta\u0142cie ustawodawstwa socjalnego. Inicjatywa ustawodawcza przys\u0142uguje pos\u0142om, Senatowi, Prezydentowi i Radzie Ministr\u00f3w. Marsza\u0142ek Sejmu przekazuje Senatowi ustaw\u0119 uchwalon\u0105 przez Sejm. Senat z kolei ma trzydzie\u015bci dni na przyj\u0119cie, odrzucenie lub poprawienie. Poprawki b\u0105d\u017a uchwa\u0142\u0119 odrzucaj\u0105c\u0105 ustaw\u0119 Senatu Sejm musi przeg\u0142osowa\u0107. Natomiast ustaw\u0119 przyj\u0119t\u0105 przez sejm i Senat prezydent powinien podpisa\u0107 w ci\u0105gu 30 dni. Jednak Prezydent ma konstytucyjne prawo odmowy podpisania ustawy i powt\u00f3rnego skierowania jej wraz z umotywowanym wnioskiem do Sejmu w celu ponownego rozpatrzenia. Po powt\u00f3rnym uchwaleniu ustawy (wi\u0119kszo\u015bci\u0105 2\/3 g\u0142os\u00f3w) Prezydent ma dwie mo\u017cliwo\u015bci:<\/p>\n

    \n
  • po pierwsze mo\u017ce w ci\u0105gu siedmiu dni podpisa\u0107 i zarz\u0105dzi\u0107 og\u0142oszenie ustawy,<\/li>\n
  • po drugie mo\u017ce wyst\u0105pi\u0107 do trybuna\u0142u Konstytucyjnego z wnioskiem o stwierdzenie zgodno\u015bci ustawy z Konstytucj\u0105 RP. W sytuacji, gdy Trybuna\u0142 uzna ustaw\u0119 za zgodna z Konstytucj\u0105 Prezydent nie mo\u017ce odm\u00f3wi\u0107 podpisania ustawy.<\/li>\n<\/ul>\n

    Droga legislacyjna ustaw jest wyd\u0142u\u017cana przez prace w Komisjach Sejmowych. Zanim ustawa b\u0119dzie gotowa do g\u0142osowania na posiedzeniu, musi by\u0107 wcze\u015bniej kilkakrotnie przeprowadzana przez w\u0142a\u015bciw\u0105 Komisj\u0119 Sejmow\u0105 i przej\u015b\u0107 dwa lub trzy czytania[1].<\/p>\n

    Podmioty ustawodawcze polityki spo\u0142ecznej to instytucje, organizacje i jednostki odpowiedzialne za tworzenie, wdra\u017canie oraz monitorowanie przepis\u00f3w i dzia\u0142a\u0144 maj\u0105cych na celu popraw\u0119 jako\u015bci \u017cycia obywateli, a zw\u0142aszcza tych, kt\u00f3rzy znajduj\u0105 si\u0119 w trudnej sytuacji spo\u0142ecznej. Polityka spo\u0142eczna jest obszarem, w kt\u00f3rym anga\u017cuj\u0105 si\u0119 zar\u00f3wno podmioty publiczne, jak i prywatne, maj\u0105ce na celu rozwi\u0105zanie problem\u00f3w spo\u0142ecznych, takich jak ub\u00f3stwo, bezrobocie, nier\u00f3wno\u015bci spo\u0142eczne, a tak\u017ce zapewnienie wsparcia grupom szczeg\u00f3lnie nara\u017conym na wykluczenie spo\u0142eczne. Do g\u0142\u00f3wnych podmiot\u00f3w ustawodawczych polityki spo\u0142ecznej mo\u017cna zaliczy\u0107:<\/p>\n

    Pierwszym i kluczowym podmiotem w systemie polityki spo\u0142ecznej jest pa\u0144stwo<\/strong>, kt\u00f3re pe\u0142ni rol\u0119 g\u0142\u00f3wnego inicjatora dzia\u0142a\u0144 legislacyjnych w tym obszarze. Pa\u0144stwo jest odpowiedzialne za tworzenie ustaw, rozporz\u0105dze\u0144 i innych akt\u00f3w prawnych reguluj\u0105cych kwestie polityki spo\u0142ecznej. W Polsce g\u0142\u00f3wnym organem odpowiedzialnym za uchwalanie ustaw jest Sejm Rzeczypospolitej Polskiej<\/strong>, kt\u00f3ry w ramach swoich kompetencji podejmuje decyzje dotycz\u0105ce szerokiego zakresu polityki spo\u0142ecznej, od systemu ubezpiecze\u0144 spo\u0142ecznych, przez prawo pracy, a\u017c po przepisy dotycz\u0105ce ochrony zdrowia, edukacji, pomocy spo\u0142ecznej czy polityki mieszkaniowej. Ustawy uchwalone przez Sejm s\u0105 nast\u0119pnie weryfikowane i mog\u0105 by\u0107 podpisywane przez Prezydenta<\/strong>, kt\u00f3ry pe\u0142ni rol\u0119 g\u0142owy pa\u0144stwa.<\/p>\n

    R\u00f3wnie\u017c istotn\u0105 rol\u0119 w tworzeniu prawa w zakresie polityki spo\u0142ecznej pe\u0142ni Rada Ministr\u00f3w<\/strong>, kt\u00f3ra, w porozumieniu z parlamentem, przygotowuje projekty ustaw i strategii politycznych. W sk\u0142ad Rady Ministr\u00f3w wchodz\u0105 ministrowie, kt\u00f3rzy odpowiadaj\u0105 za r\u00f3\u017cne dziedziny polityki spo\u0142ecznej, na przyk\u0142ad Ministerstwo Rodziny i Polityki Spo\u0142ecznej<\/strong>, Ministerstwo Pracy i Polityki Spo\u0142ecznej<\/strong> (w przesz\u0142o\u015bci), a tak\u017ce Ministerstwo Zdrowia<\/strong> czy Ministerstwo Edukacji i Nauki<\/strong>. Ministrowie ci s\u0105 odpowiedzialni za inicjowanie dzia\u0142a\u0144 legislacyjnych, przygotowywanie projekt\u00f3w akt\u00f3w prawnych oraz wdra\u017canie polityki spo\u0142ecznej na poziomie wykonawczym.<\/p>\n

    Opr\u00f3cz organ\u00f3w pa\u0144stwowych, w tworzenie polityki spo\u0142ecznej anga\u017cuj\u0105 si\u0119 tak\u017ce inne podmioty, takie jak samorz\u0105dy terytorialne<\/strong> (gminy, powiaty, wojew\u00f3dztwa), kt\u00f3re maj\u0105 swoje kompetencje w zakresie polityki spo\u0142ecznej na poziomie lokalnym. Samorz\u0105dy odpowiadaj\u0105 za wdra\u017canie wielu program\u00f3w spo\u0142ecznych, zw\u0142aszcza tych, kt\u00f3re dotycz\u0105 opieki spo\u0142ecznej, pomocy rodzinom, dzieciom, osobom starszym, a tak\u017ce realizuj\u0105 programy aktywizacji zawodowej i przeciwdzia\u0142ania wykluczeniu spo\u0142ecznemu. Samorz\u0105dy mog\u0105 tak\u017ce prowadzi\u0107 lokalne instytucje pomocowe, takie jak domy pomocy spo\u0142ecznej czy o\u015brodki wsparcia dla os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych.<\/p>\n

    Innym wa\u017cnym podmiotem ustawodawczym w polityce spo\u0142ecznej s\u0105 organizacje pozarz\u0105dowe<\/strong> (NGO), kt\u00f3re odgrywaj\u0105 rol\u0119 doradcz\u0105, monitoringow\u0105 oraz lobbyingow\u0105 w procesie tworzenia prawa. Organizacje te, dzia\u0142aj\u0105ce na rzecz r\u00f3\u017cnych grup spo\u0142ecznych, w tym os\u00f3b starszych, dzieci, os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych, bezrobotnych, os\u00f3b borykaj\u0105cych si\u0119 z uzale\u017cnieniami, a tak\u017ce mniejszo\u015bci etnicznych, maj\u0105 du\u017cy wp\u0142yw na kszta\u0142towanie polityki spo\u0142ecznej, zg\u0142aszaj\u0105c potrzeby spo\u0142eczne oraz proponuj\u0105c konkretne rozwi\u0105zania. Organizacje pozarz\u0105dowe cz\u0119sto wsp\u00f3\u0142pracuj\u0105 z administracj\u0105 rz\u0105dow\u0105 oraz samorz\u0105dow\u0105 w zakresie realizacji program\u00f3w spo\u0142ecznych.<\/p>\n

    Na poziomie europejskim istotn\u0105 rol\u0119 odgrywa Unia Europejska<\/strong>, kt\u00f3ra poprzez swoje instytucje, w tym Parlament Europejski<\/strong> oraz Rad\u0119 Unii Europejskiej<\/strong>, wp\u0142ywa na kszta\u0142towanie polityki spo\u0142ecznej w pa\u0144stwach cz\u0142onkowskich. Chocia\u017c polityka spo\u0142eczna pozostaje w gestii pa\u0144stw cz\u0142onkowskich, Unia Europejska wyznacza og\u00f3lne kierunki i standardy w zakresie ochrony socjalnej, zatrudnienia, r\u00f3wno\u015bci szans, edukacji czy ochrony zdrowia, kt\u00f3re pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie powinny implementowa\u0107 do swojego systemu legislacyjnego. Ponadto, instytucje unijne, takie jak Komisja Europejska<\/strong>, cz\u0119sto inicjuj\u0105 nowe projekty, programy i fundusze, kt\u00f3re maj\u0105 na celu popraw\u0119 warunk\u00f3w \u017cycia obywateli w krajach Unii, szczeg\u00f3lnie tych znajduj\u0105cych si\u0119 w niekorzystnej sytuacji spo\u0142ecznej.<\/p>\n

    Warto tak\u017ce wspomnie\u0107 o instytucjach mi\u0119dzynarodowych<\/strong>, takich jak Organizacja Narod\u00f3w Zjednoczonych (ONZ)<\/strong> oraz jej agendy, np. Mi\u0119dzynarodowa Organizacja Pracy (ILO)<\/strong>, kt\u00f3re poprzez swoje normy, raporty i rekomendacje wp\u0142ywaj\u0105 na globalne standardy polityki spo\u0142ecznej, w tym na kwestie zwi\u0105zane z zatrudnieniem, walk\u0105 z ub\u00f3stwem czy ochron\u0105 praw cz\u0142owieka. Takie organizacje cz\u0119sto w\u0142\u0105czaj\u0105 si\u0119 w dzia\u0142ania ustawodawcze i monitoruj\u0105ce na poziomie krajowym, promuj\u0105c dzia\u0142ania, kt\u00f3re poprawiaj\u0105 sytuacj\u0119 grup spo\u0142ecznie wykluczonych.<\/p>\n

    Podmioty ustawodawcze polityki spo\u0142ecznej s\u0105 liczne i zr\u00f3\u017cnicowane, obejmuj\u0105c zar\u00f3wno w\u0142adze pa\u0144stwowe, samorz\u0105dowe, jak i organizacje pozarz\u0105dowe, instytucje mi\u0119dzynarodowe oraz Uni\u0119 Europejsk\u0105. Wszystkie te podmioty wsp\u00f3\u0142dzia\u0142aj\u0105 w tworzeniu i realizacji polityki spo\u0142ecznej, maj\u0105cej na celu popraw\u0119 jako\u015bci \u017cycia obywateli i minimalizowanie spo\u0142ecznych nier\u00f3wno\u015bci.<\/p>\n

    \n

    [1] Julian Auleytner, Polityka spo\u0142eczna. Teoria a praktyka, <\/em>Wy\u017csza Szko\u0142a Pedagogiczna Towarzystwa Wiedzy Powszechnej, Warszawa 1997, s. 260-261.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Sejm i Senat s\u0105 naczelnymi organami w\u0142adzy ustawodawczej, kt\u00f3re decyduj\u0105 o\u00a0kszta\u0142cie ustawodawstwa socjalnego. Inicjatywa ustawodawcza przys\u0142uguje pos\u0142om, Senatowi, Prezydentowi i Radzie Ministr\u00f3w. Marsza\u0142ek Sejmu przekazuje Senatowi ustaw\u0119 uchwalon\u0105 przez Sejm. Senat z kolei ma trzydzie\u015bci dni na przyj\u0119cie, odrzucenie lub poprawienie. Poprawki b\u0105d\u017a uchwa\u0142\u0119 odrzucaj\u0105c\u0105 ustaw\u0119 Senatu Sejm musi przeg\u0142osowa\u0107. Natomiast ustaw\u0119 przyj\u0119t\u0105 przez sejm … Czytaj dalej<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[34],"class_list":["post-40","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-pisanie-prac","tag-podmioty-ustawodawcze-polityki-spolecznej"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/socjologia\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/40","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/socjologia\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/socjologia\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/socjologia\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/socjologia\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=40"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/socjologia\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/40\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":272,"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/socjologia\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/40\/revisions\/272"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/socjologia\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=40"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/socjologia\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=40"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/socjologia\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=40"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}