{"id":273,"date":"2024-06-29T16:32:41","date_gmt":"2024-06-29T14:32:41","guid":{"rendered":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/prawo\/?p=273"},"modified":"2024-06-29T16:32:55","modified_gmt":"2024-06-29T14:32:55","slug":"zakres-jurysdykcji-europejskiego-trybunalu-sprawiedliwosci","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/prawo\/zakres-jurysdykcji-europejskiego-trybunalu-sprawiedliwosci\/","title":{"rendered":"Zakres jurysdykcji Europejskiego Trybuna\u0142u Sprawiedliwo\u015bci"},"content":{"rendered":"\n\n
\n \n
\n \n
\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n \n
\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/div>\n \n\n
\n 5\/5 - (2 votes) <\/div>\n <\/div>\n

podrozdzia\u0142 pracy mgr<\/h2>\n

Jurysdykcj\u0119 Europejskiego Trybuna\u0142u Sprawiedliwo\u015bci okre\u015bli\u0142 Traktat Rzymski. Opiera si\u0119 ona na zasadzie kompetencji przyznanych. Artyku\u0142 220 m\u00f3wi, \u017ce podstawow\u0105 funkcj\u0105 Trybuna\u0142u jest realizacja prawa tylko w oparciu o kompetencje wyra\u017anie przewidziane w Traktacie Rzymskim lub innej umowie mi\u0119dzynarodowej. Europejski Trybuna\u0142 rozpoznaje 2 kategorie spraw:<\/p>\n

    \n
  1. Skargi bezpo\u015brednie, w kt\u00f3rych s\u0119dzia dzia\u0142a jako s\u0119dzia meriti, rozstrzygaj\u0105cy sp\u00f3r nale\u017c\u0105cy do jego kompetencji, za\u015b orzeczenie b\u0119dzie egzekwowane na terenie Wsp\u00f3lnoty;<\/li>\n
  2. Sprawy, w kt\u00f3rych Trybuna\u0142 nie b\u0119dzie zajmowa\u0142 si\u0119 ich meritum, lecz wst\u0119pnie orzeka dokonuj\u0105c na wniosek s\u0105du krajowego interpretacji prawa wsp\u00f3lnotowego[1]<\/a>.<\/li>\n<\/ol>\n

    Wyr\u00f3\u017cnia si\u0119 4 kategorie skarg bezpo\u015brednich, s\u0105 to:<\/p>\n

      \n
    1. \u201eskarga w przedmiocie naruszenia Traktatu przez pa\u0144stwo cz\u0142onkowskie (art. 169);<\/li>\n
    2. skarga o stwierdzenie niewa\u017cno\u015bci aktu prawnego Wsp\u00f3lnoty (art. 173);<\/li>\n
    3. skarga na zaniechanie przez organ Wsp\u00f3lnoty dzia\u0142ania, do kt\u00f3rego by\u0142 prawnie zobligowany. (art.175);<\/li>\n
    4. skarga odszkodowawcza z tytu\u0142u wyrz\u0105dzenia szkody przez funkcjonariusza lub organ Wsp\u00f3lnoty (art. 178 w zwi\u0105zku z art. 215 ust\u0119p 2)[2]<\/a>\u201d.<\/li>\n<\/ol>\n

      Skarg\u0119 w przedmiocie naruszenia Traktatu przez pa\u0144stwo cz\u0142onkowskie mo\u017ce wnie\u015b\u0107 Komisja Europejska po stwierdzeniu, \u017ce nie wype\u0142ni\u0142o ono okre\u015blonych zobowi\u0105za\u0144. Przed wniesieniem skargi do Trybuna\u0142u, Komisja informuje dane pa\u0144stwo o naruszeniu norm traktatowych, umo\u017cliwiaj\u0105c mu tym samym przedstawienie wyja\u015bnie\u0144. Je\u015bli w wyniku powy\u017cszych dzia\u0142a\u0144 strony nie dojd\u0105 do konsensusu, Komisja Europejska wydaje opini\u0119, w kt\u00f3rej zwraca si\u0119 do pa\u0144stwa o zaprzestanie naruszania prawa oraz okre\u015bla w tej sprawie odpowiedni termin. W razie niezastosowania si\u0119 do opinii w terminie, Komisja mo\u017ce (cho\u0107 nie musi) zwr\u00f3ci\u0107 si\u0119 do Trybuna\u0142u. Prawo do wniesienia takiej skargi ma r\u00f3wnie\u017c pa\u0144stwo cz\u0142onkowskie. Jednak\u017ce przed wniesieniem skargi pa\u0144stwo ma obowi\u0105zek zwr\u00f3ci\u0107 si\u0119 w tej sprawie najpierw do Komisji. Natomiast je\u015bli Komisja nie wyda w okre\u015blonym terminie opinii (ma na ni\u0105 3 miesi\u0105ce) pa\u0144stwo mo\u017ce zwr\u00f3ci\u0107 si\u0119 bezpo\u015brednio ze swoj\u0105 skarg\u0105 do Trybuna\u0142u.<\/p>\n

      Uprawnione podmioty mog\u0105 pos\u0142u\u017cy\u0107 si\u0119 skarg\u0105 o stwierdzenie niewa\u017cno\u015bci w sytuacji, gdy uznaj\u0105, \u017ce akt prawa wt\u00f3rnego zosta\u0142 wydany przez instytucj\u0119 wsp\u00f3lnotow\u0105 i jest, jak m\u00f3wi art. 173, nielegalny. Skarga jest zasadna gdy spe\u0142nia przes\u0142anki, do kt\u00f3rych nale\u017c\u0105: brak kompetencji do wydania aktu, naruszenie istotnych przepis\u00f3w proceduralnych, nadu\u017cycie w\u0142adzy i naruszenie Traktatu lub normy prawnej co do jego stosowania. Przedmiotem skargi mo\u017ce by\u0107 jedynie akt prawny maj\u0105cy wi\u0105\u017c\u0105cy skutek, nie mog\u0105 by\u0107 to niewi\u0105\u017c\u0105ce zalecenia czy opinie.<\/p>\n

      \u201eOrzekanie Trybuna\u0142u w sprawie zaniechania dzia\u0142ania ze strony Rady Unii, Komisji i Parlamentu jest dopuszczalne pod warunkiem, \u017ce dany organ by\u0142 uprzednio wezwany do dzia\u0142ania i pomimo tego wezwania nie podj\u0105\u0142 \u017cadnej akcji w okresie dw\u00f3ch miesi\u0119cy. Tak np. Rada Unii mo\u017ce wyst\u0105pi\u0107 ze skarg\u0105 na Komisj\u0119, \u017ce naruszy\u0142a ona traktat nie wyst\u0119puj\u0105c na czas z propozycj\u0105, bez kt\u00f3rej Rada nie mog\u0142a podj\u0105\u0107 uchwa\u0142y\u201d[3]<\/a>. Prawo do wniesienia skargi w tej sprawie przys\u0142uguje pa\u0144stwom Unii i jej instytucjom, osobom fizycznym i prawnym prawo to przys\u0142uguje na zasadach om\u00f3wionych poni\u017cej. Trybuna\u0142 Sprawiedliwo\u015bci jest w\u0142a\u015bciwy, na tych samych zasadach, w sprawach wniesionych przez Europejski Bank Centralny w zakresie jego kompetencji oraz w sprawach wszcz\u0119tych przeciwko niemu.<\/p>\n

      Prerogatywa Trybuna\u0142u om\u00f3wiona powy\u017cej ma fundamentalne znaczenie i w du\u017cym stopniu okre\u015bla rol\u0119 tego organu w systemie rozstrzygania spor\u00f3w i procesie podejmowania decyzji we Wsp\u00f3lnotach. Umo\u017cliwia ona bowiem Trybuna\u0142owi na dzia\u0142anie, kt\u00f3re powoduje, \u017ce organy Unii, odgrywaj\u0105ce g\u0142\u00f3wn\u0105 rol\u0119 w procesie legislacyjnym, tj. Rada Unii i Komisja Europejska, musz\u0105 wywi\u0105zywa\u0107 si\u0119 ze swych obowi\u0105zk\u00f3w podj\u0119cia danej uchwa\u0142y czy wyst\u0105pienia na czas z propozycj\u0105 tej uchwa\u0142y.<\/p>\n

      Wydaj\u0105c wyrok w sprawie naruszenia prawa przez nielegalne dzia\u0142anie lub przez zaniechanie dzia\u0142ania, Trybuna\u0142 przewiduje \u015brodki, jakie ma zastosowa\u0107 zainteresowany organ w celu realizacji orzeczenia. We wszystkich sporach dotycz\u0105cych wykonywania postanowie\u0144 traktatu, Trybuna\u0142 rozstrzyga na podstawie unilateralnej skargi organu Wsp\u00f3lnoty, pa\u0144stwa cz\u0142onkowskiego b\u0105d\u017a te\u017c osoby fizycznej lub prawnej. Zgoda strony, przeciwko kt\u00f3rej wniesiona jest skarga, nie jest wi\u0119c potrzebna dla uznania w\u0142a\u015bciwo\u015bci Trybuna\u0142u w danym sporze.<\/p>\n

      Opr\u00f3cz wymienionych powy\u017cej kategorii skarg wspomnie\u0107 nale\u017cy ponadto, \u017ce trybuna\u0142 jest r\u00f3wnie\u017c w\u0142a\u015bciwy do orzekania w sporach pomi\u0119dzy Wsp\u00f3lnotami a jej funkcjonariuszami[4]<\/a>. Pe\u0142ni ponadto funkcj\u0119 organu doradczego na wniosek Rady Unii, Komisji lub pa\u0144stwa cz\u0142onkowskiego w zakresie zgodno\u015bci z traktatami umowy mi\u0119dzynarodowej, kt\u00f3ra ma zosta\u0107 zawarta. Opinia ETS nie ma charakteru wi\u0105\u017c\u0105cego, jednak podpisanie umowy negatywnie zaopiniowanej wymaga podj\u0119cia specjalnej procedury okre\u015blonej art. N Traktatu o Unii Europejskiej. Trybuna\u0142 Europejski rozpoznaje odwo\u0142ania od orzecze\u0144 S\u0105du Pierwszej Instancji, jest on w\u0142adny podwa\u017cy\u0107 owe orzeczenie.<\/p>\n

      \u201ePrawo wnoszenia skargi do Trybuna\u0142u maj\u0105 pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie Unii, Rada Unii, Komisja Europejska, Parlament Europejski i Europejski Bank Centralny oraz osoby cywilne i prawne. W ostatnim przypadku prawo jest niejako ograniczone. \u201ePrawo wniesienia skargi przys\u0142uguje bowiem tylko tej osobie fizycznej i prawnej, kt\u00f3ra jest adresatem uchwa\u0142y, b\u0105d\u017a te\u017c, gdy udowodni ona, \u017ce uchwa\u0142a wydana w formie rozporz\u0105dzenia lub decyzji skierowanej do innej osoby dotyczy jej bezpo\u015brednio i indywidualnie. Trybuna\u0142 po rozpatrzeniu skargi orzeka legalno\u015b\u0107 b\u0105d\u017a te\u017c nielegalno\u015b\u0107 uchwa\u0142[5]<\/a>\u201d. W razie, gdy stwierdzi nielegalno\u015b\u0107 wydaje wyrok anuluj\u0105cy uchwa\u0142\u0119. Natomiast, w przypadku gdy zaskar\u017cana uchwa\u0142a ma posta\u0107 rozporz\u0105dzenia Trybuna\u0142 mo\u017ce stwierdzi\u0107, jakie elementy rozporz\u0105dzenia anuluje, a jakie maj\u0105 nadal moc obowi\u0105zuj\u0105c\u0105.<\/p>\n

      Druga kategoria spraw rozpoznawanych przez Trybuna\u0142 to post\u0119powanie o wydanie orzeczenia wst\u0119pnego, o kt\u00f3rym m\u00f3wi art. 177 Traktatu Rzymskiego. ETS mo\u017ce w trybie orzeczenia wst\u0119pnego rozstrzyga\u0107: w sprawie interpretacji Traktatu; prawomocno\u015bci oraz interpretacji akt\u00f3w prawnych wydanych przez organy wsp\u00f3lnotowe; interpretacji statut\u00f3w organ\u00f3w utworzonych na mocy aktu Rady, je\u015bli statuty te tak przewiduj\u0105. Interpretacja dotyczy \u201esprecyzowania znaczenia i sposob\u00f3w zastosowania tekstu. Podmioty indywidualne: osoby fizyczne i prawne mog\u0105 w przypadku sporu odwo\u0142ywa\u0107 si\u0119 do krajowego wymiaru sprawiedliwo\u015bci.(\u2026)S\u0105d krajowy mo\u017ce znale\u017a\u0107 si\u0119 w dwu r\u00f3\u017cnych sytuacjach: albo przepis prawa wsp\u00f3lnotowego jest ca\u0142kowicie jasny, gdy\u017c sam tekst nie budzi w\u0105tpliwo\u015bci, lub pomimo niejasno\u015bci, zosta\u0142 ju\u017c odpowiednio zinterpretowany przez sam Trybuna\u0142, albo uznaje, \u017ce przepis prawa wsp\u00f3lnotowego jest niejasny i wymaga wyk\u0142adni[6]<\/a>\u201d W pierwszym przypadku s\u0119dzia krajowy zastosuje prawo wsp\u00f3lnotowe tak, jak wewn\u0119trzne. W drugiej sytuacji zastosowanie ma art. 177 Traktatu. S\u0105d krajowy b\u0119dzie musia\u0142 w\u00f3wczas zdecydowa\u0107 czy zwr\u00f3ci si\u0119 do Trybuna\u0142u. Podj\u0119cie takiej decyzji wi\u0105\u017ce si\u0119 z wyja\u015bnieniem natury problemu, z jakim ma do czynienia s\u0119dzia krajowy oraz z zadaniem pytania, na kt\u00f3re Trybuna\u0142 ma udzieli\u0107 odpowiedzi.<\/p>\n

      Orzeczenia Europejskiego Trybuna\u0142u Sprawiedliwo\u015bci maj\u0105 kolosalne znaczenie, z tego wzgl\u0119du, \u017ce nie poprzestaje on na samych interpretacjach. Niejednokrotnie w takowych post\u0119powaniach tworzy nowe zasady, kt\u00f3re nie wynikaj\u0105 jasno z interpretowanego tekstu. Trybuna\u0142 zatem, jest jednocze\u015bnie tw\u00f3rc\u0105 prawa, co nie zawsze le\u017cy w kompetencjach s\u0105d\u00f3w krajowych.<\/p>\n

      \n

      [1]<\/a> Trybuna\u0142 w formie orzeczenia wst\u0119pnego orzeka w zakresie: interpretacji traktat\u00f3w, wa\u017cno\u015bci i wyk\u0142adniakt\u00f3w instytucji Unii oraz Europejskiego Banku Centralnego. Realizacja interpretacji prawa jest czasoch\u0142onna, ale jest to najbardziej efektywna procedura ochrony europejskiego prawa wsp\u00f3lnotowego.<\/p>\n

      [2]<\/a> Rozstrzyganie spor\u00f3w w UE, red. J. Garstka, op. cit., s. 38<\/p>\n

      [3]<\/a> L. Ciamaga, E. Latoszek, K. Micha\u0142owska \u2013 Gorywoda, L. Or\u0119ziak, E. Teichmann, Unia Europejska, Warszawa 2002, s. 87<\/p>\n

      [4]<\/a> zadania Trybuna\u0142u jako s\u0105du administracyjnego<\/p>\n

      [5]<\/a> L. Ciamaga, E. Latoszek\u2026, Unia Europejska, op. cit., s. 86<\/p>\n

      [6]<\/a> Rozstrzyganie spor\u00f3w w UE, red. J. Garstka, op. cit., s. 70<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

      podrozdzia\u0142 pracy mgr Jurysdykcj\u0119 Europejskiego Trybuna\u0142u Sprawiedliwo\u015bci okre\u015bli\u0142 Traktat Rzymski. Opiera si\u0119 ona na zasadzie kompetencji przyznanych. Artyku\u0142 220 m\u00f3wi, \u017ce podstawow\u0105 funkcj\u0105 Trybuna\u0142u jest realizacja prawa tylko w oparciu o kompetencje wyra\u017anie przewidziane w Traktacie Rzymskim lub innej umowie mi\u0119dzynarodowej. Europejski Trybuna\u0142 rozpoznaje 2 kategorie spraw: Skargi bezpo\u015brednie, w kt\u00f3rych s\u0119dzia dzia\u0142a jako s\u0119dzia … Czytaj dalej<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[36,100],"class_list":["post-273","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-prace-magisterskie","tag-podrozdzial-pracy-mgr","tag-zakres-jurysdykcji-europejskiego-trybunalu-sprawiedliwosci"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/prawo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/273","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/prawo\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/prawo\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/prawo\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/prawo\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=273"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/prawo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/273\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":275,"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/prawo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/273\/revisions\/275"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/prawo\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=273"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/prawo\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=273"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/prawo\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=273"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}