{"id":164,"date":"2020-08-16T17:13:55","date_gmt":"2020-08-16T15:13:55","guid":{"rendered":"http:\/\/prawo.pracemgr.com.pl\/?p=164"},"modified":"2021-11-21T10:51:52","modified_gmt":"2021-11-21T09:51:52","slug":"ustawa-konstytucyjna-z-17-pazdziernika-1992-roku-c-d","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/prawo\/ustawa-konstytucyjna-z-17-pazdziernika-1992-roku-c-d\/","title":{"rendered":"Ustawa konstytucyjna z 17 pa\u017adziernika 1992 roku – c.d."},"content":{"rendered":"\n\n
\n \n
\n \n
\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n \n
\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/div>\n \n\n
\n 5\/5 - (4 votes) <\/div>\n <\/div>\n

[dzisiaj wracamy jeszcze do pracy magisterskiej omawiaj\u0105cej nasze konstytucje]<\/strong><\/p>\n

Artyku\u0142y 6 i 7 rozdzia\u0142u I utrzymanych w mocy przepis\u00f3w Konstytucji RP wprowadzaj\u0105 zasad\u0119 swobody dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej i ochrony w\u0142asno\u015bci. Zasada swobody dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej zosta\u0142a proklamowana jednak jeszcze wcze\u015bniej – przed w\u0142\u0105czeniem jej do Konstytucji RP nowel\u0105 z 29 grudnia 1989 r. – ustaw\u0105 z 23 grudnia 1988 r. o dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej. Artyku\u0142 1 tej ustawy stanowi: \u201ePodejmowanie i prowadzenie dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej jest wolne i dozwolone ka\u017cdemu na r\u00f3wnych prawach, z zachowaniem warunk\u00f3w okre\u015blonych przepisami prawa\u201d. Ustalanie konkretnego znaczenia zasady swobodnej dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej i ochrony w\u0142asno\u015bci, jest przedmiotem orzecznictwa Trybuna\u0142u Konstytucyjnego. Zasada swobody dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej zosta\u0142a podj\u0119ta przez Trybuna\u0142 w orzeczeniach.<\/p>\n

W \u015bwietle tego orzecznictwa rozumienie zasady swobody gospodarowania rysuje si\u0119 nast\u0119puj\u0105co: art. 6 utrzymanych w mocy przepis\u00f3w Konstytucji z 1952 roku ustanawia zasad\u0119 obowi\u0105zuj\u0105c\u0105 ca\u0142e ustawodawstwo o samoistnej nadrz\u0119dnej mocy prawnej i wprowadza gwarancj\u0119 swobody dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej bez wzgl\u0119du na form\u0119 w\u0142asno\u015bci. Ograniczenie tej swobody mo\u017ce nast\u0105pi\u0107 jedynie w ustawie. Ograniczenie zasady z art. 6, nie mo\u017ce by\u0107 dowolne. Ograniczenia te mog\u0105 mie\u0107 charakter przedmiotowy i mog\u0105 dotyczy\u0107 szeroko poj\u0119tej ochrony \u017cycia i zdrowia ludzkiego. Natomiast nie mog\u0105 one mie\u0107 charakteru generalnych wy\u0142\u0105cze\u0144 podmiotowych, a wi\u0119c wykluczaj\u0105cych pewne kategorie os\u00f3b z kr\u0119gu uprawnionych do podejmowania i prowadzenia dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej. Zasada swobody dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej nie jest zasad\u0105 bezwzgl\u0119dn\u0105, proklamuj\u0105c\u0105 nieograniczon\u0105 wolno\u015b\u0107 takiej dzia\u0142alno\u015bci. Ograniczenie tej swobody, jak stwierdza art. 6 mo\u017ce nast\u0105pi\u0107 jedynie w ustawie, za\u015b u podstaw takiego ograniczenia powinny lec okre\u015blone racjonalne wzgl\u0119dy. Zasada swobody dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej gwarantuje swobod\u0119 tej dzia\u0142alno\u015bci przede wszystkim pod wzgl\u0119dem podmiotowym. Chodzi o to, \u017ce prowadzenie dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej jest dozwolone ka\u017cdemu na r\u00f3wnych prawach.<\/p>\n

Zasada podzia\u0142u w\u0142adz. Organizacji w\u0142adzy w pa\u0144stwie dotycz\u0105 dwa rozwi\u0105zania konstytucyjne. Pierwsze przyjmuje zasad\u0119 jednolito\u015bci w\u0142adzy pa\u0144stwowej, a w konsekwencji zhierarchizowan\u0105 struktur\u0119 organ\u00f3w pa\u0144stwa, w\u015br\u00f3d kt\u00f3rych dominuj\u0105c\u0105 pozycj\u0119 zajmuje jeden z nich, w\u0142adze t\u0119 uosabiaj\u0105cy. Rozwi\u0105zanie tego rodzaju mo\u017ce mie\u0107 charakter albo demokratyczny, albo antydemokratyczny, dyktatorski (np. Konstytucja z 1935 r. w Polsce). Drugie zak\u0142ada przyj\u0119cie podzia\u0142u w\u0142adz, a u jego podstaw le\u017c\u0105 przes\u0142anki natury politycznej i spo\u0142ecznej. Przes\u0142anki polityczne akcentowali tw\u00f3rcy tej zasady J. Locke i Monteskiusz, wskazuj\u0105c na motywacje natury liberalnej. Obawiali si\u0119 oni, \u017ce w\u0142adza prawodawcza i wykonawcza skupiona w jednym ciele, mo\u017ce stanowi\u0107 tyra\u0144skie prawa, kt\u00f3re b\u0119dzie tyra\u0144sko wykonywa\u0107.<\/p>\n

Zasada podzia\u0142u w\u0142adz wyst\u0119puje w r\u00f3\u017cnych odmianach, przybiera zr\u00f3\u017cnicowan\u0105 posta\u0107 w zale\u017cno\u015bci od tego czy by\u0142a przyjmowana i proklamowana w drodze rewolucyjnych przemian i jako ich rezultat, czy te\u017c w toku ewolucyjnych przeobra\u017ce\u0144 wolnych od silnych napi\u0119\u0107 i star\u0107 spo\u0142ecznych oraz politycznych. Zasad\u0119 tr\u00f3jpodzia\u0142u w\u0142adz mo\u017cna sprowadzi\u0107 do kilku tez:<\/p>\n

a) wyr\u00f3\u017cnia si\u0119 w pa\u0144stwie trzy wyodr\u0119bnione w\u0142adze: ustawodawcz\u0105, wykonawcz\u0105 i s\u0105downicz\u0105,<\/p>\n

b) ka\u017cdej z nich odpowiada aktywno\u015b\u0107 wyodr\u0119bnionych organ\u00f3w pa\u0144stwowych<\/p>\n

c) obowi\u0105zuje niepo\u0142\u0105czalno\u015b\u0107 tych w\u0142adz, czyli ka\u017cda z nich ma by\u0107 wykonywana przez odr\u0119bny organ pa\u0144stwowy, niedopuszczalne jest \u0142\u0105czenie zwi\u0105zanych z nimi stanowisk pa\u0144stwowych<\/p>\n

d) mechanizm stosunk\u00f3w mi\u0119dzy w\u0142adzami ma zapewni\u0107 wzajemne oddzia\u0142ywanie i hamowanie.<\/p>\n

Wsp\u00f3\u0142cze\u015bnie zasada tr\u00f3jpodzia\u0142u w\u0142adz ma przede wszystkim znaczenie funkcjonalne i organizacyjne, dlatego te\u017c bardziej dostrzega si\u0119 elementy wsp\u00f3\u0142dzia\u0142ania parlamentu i rz\u0105du, wzajemnego ich na siebie oddzia\u0142ywania. Wyrazistych akcent\u00f3w nabieraj\u0105 mechanizmy stosunk\u00f3w legislatywa \u2013 egzekutywa, natomiast wyra\u017anie na plan dalszy schodzi problematyka w\u0142adzy s\u0105downiczej. Nawet\u00a0 tytu\u0142 Ma\u0142ej Konstytucji m\u00f3wi tylko o wzajemnych stosunkach mi\u0119dzy w\u0142adz\u0105 ustawodawcz\u0105 i wykonawcz\u0105. Tendencja ta, od dawna wyst\u0119puj\u0105ca, wsp\u00f3\u0142cze\u015bnie staje si\u0119 w pe\u0142ni widoczna, bowiem na tre\u015b\u0107 najwa\u017cniejszych decyzji pa\u0144stwowych wywieraj\u0105 wp\u0142yw w\u0142adze ustawodawcza i wykonawcza, a nie s\u0105downicza. Ma to i konsekwencje pozytywne, pozwala bowiem na wy\u0142\u0105czenie s\u0105d\u00f3w z koniunkturalnych uwik\u0142a\u0144 politycznych, szkodz\u0105cych powadze s\u0105d\u00f3w i chroni\u0105ce je przed ingerencj\u0105 organ\u00f3w pozas\u0105dowych.\u00a0 Zasada podzia\u0142u w\u0142adz przesz\u0142a w\u00a0 rozwoju polskiego prawa konstytucyjnego znamienn\u0105 drog\u0119. Przyj\u0119ta zosta\u0142a i stanowi\u0142a podstaw\u0119 organizacji w\u0142adz w Konstytucji 3 Maja, wprowadzi\u0142a j\u0105 tak\u017ce konstytucja z 1921 roku, zosta\u0142a odrzucona przez konstytucje z 1935 roku, formalnie uznawa\u0142a j\u0105 ma\u0142a konstytucja z 1947 roku, ale jednoznacznie odrzuci\u0142a konstytucja z 1952 roku.<\/p>\n

Ma\u0142a konstytucja z 1992 roku formalnie t\u0119 zasad\u0119 wprowadza, stwierdzaj\u0105c w art. 1: \u201eOrganami pa\u0144stwa w zakresie w\u0142adzy ustawodawczej s\u0105 \u2013 Sejm i Senat Rzeczypospolitej Polskiej, w zakresie w\u0142adzy wykonawczej \u2013 Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej i Rada Ministr\u00f3w, w zakresie w\u0142adzy s\u0105downiczej \u2013 niezawis\u0142e s\u0105dy.\u201d Je\u017celi zestawimy ten zapis z art. 2 utrzymanych w mocy przepis\u00f3w konstytucji z 1952 roku, stanowi\u0105cym: \u201e1. W Rzeczypospolitej Polskiej w\u0142adza zwierzchnia nale\u017cy do Narodu\u201d i \u201e2. Nar\u00f3d sprawuje w\u0142adz\u0119 przez swych przedstawicieli wybranych do Sejmu i Senatu; (…)\u201d, to dostrze\u017cemy wyra\u017ane zr\u00f3\u017cnicowanie charakteru organ\u00f3w pa\u0144stwowych. Tylko dwa z nich, stanowi\u0105ce cz\u0119\u015b\u0107 sk\u0142adow\u0105 organ\u00f3w w\u0142adzy ustawodawczej, a wi\u0119c Sejm i Senat, s\u0105 okre\u015blane jako organy, za pomoc\u0105 kt\u00f3rych Nar\u00f3d sprawuje w\u0142adz\u0119, czego nie spotyka si\u0119 w odniesieniu do pozosta\u0142ych organ\u00f3w wymienionych w art. 1 ma\u0142ej Konstytucji. Ustawa ta okre\u015bla Prezydenta jako \u201enajwy\u017cszego przedstawiciela Pa\u0144stwa Polskiego\u201d (art. 28), Rz\u0105d za\u015b jako organ prowadz\u0105cy polityk\u0119 wewn\u0119trzn\u0105 i zagraniczn\u0105 Rzeczypospolitej oraz kieruj\u0105cy ca\u0142o\u015bci\u0105 administracji pa\u0144stwowej (art. 51). Tw\u00f3rcy ma\u0142ej Konstytucji nie pos\u0142uguj\u0105 si\u0119 w jej tek\u015bcie terminem \u201epodzia\u0142 w\u0142adz\u201d. Poj\u0119cia tego nie wprowadzaj\u0105, ale mo\u017cna je wydedukowa\u0107, wi\u0119c faktycznie podzia\u0142u takiego dokonuj\u0105.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

[dzisiaj wracamy jeszcze do pracy magisterskiej omawiaj\u0105cej nasze konstytucje] Artyku\u0142y 6 i 7 rozdzia\u0142u I utrzymanych w mocy przepis\u00f3w Konstytucji RP wprowadzaj\u0105 zasad\u0119 swobody dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej i ochrony w\u0142asno\u015bci. Zasada swobody dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej zosta\u0142a proklamowana jednak jeszcze wcze\u015bniej – przed w\u0142\u0105czeniem jej do Konstytucji RP nowel\u0105 z 29 grudnia 1989 r. – ustaw\u0105 z 23 … Czytaj dalej<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[77],"class_list":["post-164","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-prace-magisterskie","tag-ustawa-konstytucyjna-z-17-pazdziernika-1992-roku-c-d"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/prawo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/164","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/prawo\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/prawo\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/prawo\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/prawo\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=164"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/prawo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/164\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":225,"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/prawo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/164\/revisions\/225"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/prawo\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=164"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/prawo\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=164"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/prawo\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=164"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}