{"id":147,"date":"2019-05-20T19:23:21","date_gmt":"2019-05-20T17:23:21","guid":{"rendered":"http:\/\/prawo.pracemgr.com.pl\/?p=147"},"modified":"2024-12-16T17:55:33","modified_gmt":"2024-12-16T16:55:33","slug":"zakres-i-konsekwencje-kontroli-organu-koncesyjnego","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/prawo\/zakres-i-konsekwencje-kontroli-organu-koncesyjnego\/","title":{"rendered":"Zakres i konsekwencje kontroli organu koncesyjnego"},"content":{"rendered":"\n\n
\n \n
\n \n
\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n \n
\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/div>\n \n\n
\n 5\/5 - (3 votes) <\/div>\n <\/div>\n

Zakres kontroli jak\u0105 mo\u017ce przeprowadza\u0107 Urz\u0105d Regulacji Energetyki (URE) jako organ koncesyjny, w my\u015bl art. 21 ustawy – Prawo dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej, jest do\u015b\u0107 szeroki i mo\u017ce obejmowa\u0107 kontrol\u0119 dzia\u0142alno\u015bci koncesjonariusza w obszarze:<\/p>\n

1) zgodno\u015bci prowadzonej dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej z udzielon\u0105 koncesj\u0105;<\/p>\n

2) przestrzegania warunk\u00f3w wykonywania dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej, podlegaj\u0105cej koncesjonowaniu;<\/p>\n

3) obronno\u015bci lub bezpiecze\u0144stwa pa\u0144stwa; ochrony bezpiecze\u0144stwa lub d\u00f3br osobistych obywateli lub innego wa\u017cnego interesu publicznego[1]<\/a>.<\/p>\n

Na podkre\u015blenie zas\u0142uguje mo\u017cliwo\u015b\u0107 przeprowadzenia kontroli w zakresie ochrony wa\u017cnego interesu publicznego, w ramach kt\u00f3rego mie\u015bci si\u0119 tak\u017ce interes gospodarki narodowej oraz ochrony bezpiecze\u0144stwa lub d\u00f3br osobistych obywateli.<\/p>\n

Czynno\u015bci kontrolne s\u0105 typowymi czynno\u015bciami kontrolnymi, wymienionymi w szczeg\u00f3lno\u015bci w Prawie dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej.<\/p>\n

Je\u015bli w wyniku kontroli Prezes URE stwierdzi, \u017ce koncesjonowana dzia\u0142alno\u015b\u0107 gospodarcza prowadzona jest w niezgodzie z koncesj\u0105, nieprzestrzeganie s\u0105 warunki koncesji albo podmiot gospodarczy prowadzi dzia\u0142alno\u015b\u0107 zagra\u017caj\u0105c\u0105 interesom gospodarki narodowej, obronno\u015bci lub bezpiecze\u0144stwu pa\u0144stwa (r\u00f3wnie\u017c bezpiecze\u0144stwu obywateli), mo\u017ce wezwa\u0107 do usuni\u0119cia uchybie\u0144. W tym celu okre\u015bla termin, w kt\u00f3rym powinno to nast\u0105pi\u0107. Wezwanie takie ma znaczenie prawne. Je\u017celi podmiot nie usunie uchybie\u0144 w wyznaczonym terminie, organ koncesyjny mo\u017ce cofn\u0105\u0107 koncesj\u0119 lub ograniczy\u0107 zakres lub przedmiot dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej okre\u015blonej w koncesji[2]<\/a>.<\/p>\n

Prawo do wezwania do usuni\u0119cia stwierdzonych uchybie\u0144 oraz uprawnienie do obligatoryjnej zmiany zakresu b\u0105d\u017a cofni\u0119cia koncesji, pozwala na wniosek, i\u017c mamy tu do czynienia z klasycznym \u015brodkiem nadzoru pa\u0144stwowego nad dzia\u0142alno\u015bci\u0105 koncesjonariusza130. W przypadku przedsi\u0119biorstw ciep\u0142owniczych nadz\u00f3r ten sprawuje Prezes URE.<\/p>\n

Kontrola organu koncesyjnego<\/strong> to jeden z istotnych element\u00f3w regulacji prawnych, kt\u00f3re zapewniaj\u0105, \u017ce dzia\u0142alno\u015b\u0107 gospodarcza prowadzona na podstawie koncesji<\/strong> odbywa si\u0119 zgodnie z prawem oraz w spos\u00f3b, kt\u00f3ry zapewnia interesy publiczne. Organy koncesyjne, zale\u017cnie od specyfiki dzia\u0142alno\u015bci, mog\u0105 wykonywa\u0107 r\u00f3\u017cnorodne dzia\u0142ania kontrolne w celu weryfikacji przestrzegania przepis\u00f3w oraz warunk\u00f3w udzielonej koncesji.<\/p>\n

Zakres kontroli przez organ koncesyjny obejmuje sprawdzenie, czy przedsi\u0119biorca:<\/p>\n

    \n
  1. Przestrzega przepis\u00f3w prawnych dotycz\u0105cych dzia\u0142alno\u015bci obj\u0119tej koncesj\u0105.<\/li>\n
  2. Realizuje warunki okre\u015blone w umowie koncesyjnej, takie jak wymagania dotycz\u0105ce jako\u015bci \u015bwiadczonych us\u0142ug, ochrony \u015brodowiska, bezpiecze\u0144stwa, czy odpowiedzialno\u015bci spo\u0142ecznej.<\/li>\n
  3. Zgadza si\u0119 na przeprowadzanie audyt\u00f3w lub inspekcji w celu zapewnienia zgodno\u015bci z przepisami prawa.<\/li>\n<\/ol>\n

    Kontrola mo\u017ce obejmowa\u0107 tak\u017ce ocen\u0119 finansow\u0105, w tym badanie dokumentacji ksi\u0119gowej i rozlicze\u0144 zwi\u0105zanych z dzia\u0142alno\u015bci\u0105 obj\u0119t\u0105 koncesj\u0105. Organ koncesyjny ma tak\u017ce prawo do przeprowadzania inspekcji w terenie, w celu ocenienia stanu faktycznego i sprawdzenia, czy dzia\u0142alno\u015b\u0107 jest prowadzona zgodnie z obowi\u0105zuj\u0105cymi standardami.<\/p>\n

    Konsekwencje kontroli<\/strong> organu koncesyjnego mog\u0105 by\u0107 r\u00f3\u017cne, w zale\u017cno\u015bci od wynik\u00f3w przeprowadzonej kontroli. Do najcz\u0119stszych konsekwencji nale\u017c\u0105:<\/p>\n