{"id":130,"date":"2019-02-28T17:34:38","date_gmt":"2019-02-28T16:34:38","guid":{"rendered":"http:\/\/prawo.pracemgr.com.pl\/?p=130"},"modified":"2024-12-16T17:57:57","modified_gmt":"2024-12-16T16:57:57","slug":"koncesja-jako-forma-prawna-reglamentacji-dzialalnosci-gospodarczej","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/prawo\/koncesja-jako-forma-prawna-reglamentacji-dzialalnosci-gospodarczej\/","title":{"rendered":"Koncesja jako forma prawna reglamentacji dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej"},"content":{"rendered":"\n\n
\n \n
\n \n
\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n \n
\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/div>\n \n\n
\n 5\/5 - (3 votes) <\/div>\n <\/div>\n

Wszystkie formy prawne regulacji dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej przez pa\u0144stwo odzwierciedlaj\u0105 akt zgody w\u0142adz publicznych na rozpocz\u0119cie i prowadzenie okre\u015blonej dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej przez dan\u0105 jednostk\u0119, zgodnie z zasadami okre\u015blonymi w tym akcie oraz obowi\u0105zuj\u0105cych przepisach prawa. Zgoda stanowi ocen\u0119, i\u017c podmiot ubiegaj\u0105cy si\u0119 o prawo do prowadzenia dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej zapewnia w\u0142a\u015bciwe jej wykonywanie, gdy\u017c spe\u0142nia warunki zawarte w przepisach prawnych dotycz\u0105cych tego rodzaju dzia\u0142alno\u015bci. W takim kontek\u015bcie, akt zgody jest r\u00f3wnoznaczny z wydaniem pozwolenia na rozpocz\u0119cie i prowadzenie dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej. Z punktu widzenia prawnego, pozwolenie jest aktem administracyjnym, kt\u00f3ry ustala prawo podmiotowe dla wnioskodawcy i zapewnia mu ochron\u0119 prawn\u0105[1].<\/p>\n

W praktyce orzeczniczej, poj\u0119cie „koncesja” nie r\u00f3\u017cni si\u0119 znacz\u0105co od „zezwolenia administracyjnego”. Jak zauwa\u017ca M.Walig\u00f3rski, „zezwolenie administracyjne jest instrumentem nadzoru pa\u0144stwa nad dzia\u0142alno\u015bci\u0105 gospodarcz\u0105 o charakterze policyjnym, podczas gdy koncesja umo\u017cliwia przej\u0119cie przez jednostk\u0119 w pewnym sensie uprawnie\u0144 w\u0142adczymi, zwykle zwi\u0105zanych z pa\u0144stwowym monopolem w okre\u015blonej dziedzinie”[2].<\/p>\n

Z. Kosikowski twierdzi, \u017ce koncesja posiada cechy pozwolenia, ale r\u00f3\u017cni si\u0119 od niego tym, \u017ce jest udzielana tylko w okre\u015blonym zakresie dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej oraz z innych przyczyn i dla szczeg\u00f3lnych cel\u00f3w, stosuj\u0105c specjalny tryb post\u0119powania przy jej przyznawaniu. Istnienie koncesji zawsze wi\u0105\u017ce si\u0119 z wol\u0105 pa\u0144stwa, aby powierzy\u0107 wykonanie dzia\u0142alno\u015bci w obszarze obj\u0119tym pa\u0144stwowym monopolem prawnym wybranej przez pa\u0144stwo jednostce, kt\u00f3ra dzia\u0142a na warunkach okre\u015blonych w koncesji (niezale\u017cnie od warunk\u00f3w przewidzianych w powszechnie obowi\u0105zuj\u0105cym prawie)[3].<\/p>\n

Koncesja<\/strong> stanowi jedn\u0105 z form prawnej reglamentacji dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej, w kt\u00f3rej pa\u0144stwo lub inne uprawnione organy administracji publicznej decyduj\u0105 o przyznaniu prawa do prowadzenia okre\u015blonej dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej, uzale\u017cniaj\u0105c to od spe\u0142nienia okre\u015blonych warunk\u00f3w. Jest to zatem narz\u0119dzie regulacyjne, kt\u00f3re s\u0142u\u017cy do kontrolowania i nadzorowania pewnych bran\u017c lub rodzaj\u00f3w dzia\u0142alno\u015bci, kt\u00f3rych prowadzenie wi\u0105\u017ce si\u0119 z ryzykiem, odpowiedzialno\u015bci\u0105 publiczn\u0105 lub konieczno\u015bci\u0105 ochrony interes\u00f3w publicznych, takich jak bezpiecze\u0144stwo, zdrowie czy \u015brodowisko.<\/p>\n

Koncesja jest szczeg\u00f3lnym rodzajem zezwolenia administracyjnego<\/strong>, kt\u00f3re w przeciwie\u0144stwie do innych form regulacji (np. licencji) jest zawsze powi\u0105zana z konieczno\u015bci\u0105 uzyskania zgody od organu pa\u0144stwowego. W ramach koncesji przedsi\u0119biorca otrzymuje prawo do prowadzenia dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej<\/strong> na okre\u015blonych zasadach, zgodnych z ustawodawstwem, kt\u00f3re precyzyjnie definiuje zakres i warunki tej dzia\u0142alno\u015bci.<\/p>\n

Reglamentacja dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej<\/strong> poprzez koncesje ma na celu ochron\u0119 interes\u00f3w publicznych oraz zapobieganie nadu\u017cyciom i nieprawid\u0142owo\u015bciom. Jest stosowana w przypadkach, w kt\u00f3rych dzia\u0142alno\u015b\u0107 gospodarcza mo\u017ce mie\u0107 istotny wp\u0142yw na:<\/p>\n