{"id":65,"date":"2012-12-31T12:26:18","date_gmt":"2012-12-31T12:26:18","guid":{"rendered":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/politologia\/?p=65"},"modified":"2012-12-31T12:26:18","modified_gmt":"2012-12-31T12:26:18","slug":"program-partnerstwa-dla-pokoju-pdp","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/politologia\/program-partnerstwa-dla-pokoju-pdp\/","title":{"rendered":"Program \u201ePartnerstwa dla Pokoju\u201d (PdP)"},"content":{"rendered":"\n\n
\n \n
\n \n
\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n \n
\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/div>\n \n\n
\n 5\/5 - (1 vote) <\/div>\n <\/div>\n

Rok 1993 okaza\u0142 si\u0119 prze\u0142omowy dla dyskusji nad rozszerzeniem oferty Sojuszu, dotycz\u0105cej wsp\u00f3\u0142pracy z pa\u0144stwami dawnego Uk\u0142adu Warszawskiego, a tak\u017ce \u2013 a mo\u017ce przede wszystkim \u2013 kwestii przyj\u0119cia ich do NATO. Grupa pa\u0144stw \u015brodkowoeuropejskich z Polsk\u0105 na czele coraz g\u0142o\u015bniej zacz\u0119\u0142a domaga\u0107 si\u0119 dyferencjacji w ramach NACC oraz rozpatrzenia ich postulatu przyst\u0105pienia do Sojuszu. Wskazywano, \u017ce \u2013 zgodnie z Traktatem P\u00f3\u0142nocnoatlantyckim \u2013 nie istnia\u0142y ku temu \u017cadne formalne przeszkody. W marcu tego roku faktyczna dyskusj\u0119 nt. wyj\u015bcia poza formu\u0142\u0119 NACC i przyj\u0119cia do Sojuszu nowych pa\u0144stw rozpocz\u0105\u0142 po raz pierwszy niemiecki minister obrony Volker R\u00fche w swym s\u0142ynnym, londy\u0144skim wyst\u0105pieniu.<\/p>\n

Podczas wizyty w Polsce w sierpniu tego samego roku prezydent Rosji Borys Jelcyn wypowiedzia\u0142 s\u0142owa, kt\u00f3rych potem bardzo szybko po\u017ca\u0142owa\u0142 \u2013 publicznie uzna\u0142, \u017ce Polska ma ca\u0142kowit\u0105 swobod\u0119 w wyborze struktury mi\u0119dzynarodowej, na kt\u00f3rej oprze w\u0142asne bezpiecze\u0144stwo. Jesieni\u0105 pa\u0144stwa \u015brodkowoeuropejskie, a w pierwszej kolejno\u015bci Polska, Czechy i W\u0119gry, rozpocz\u0119\u0142y zmasowan\u0105 kampani\u0119 polityczn\u0105 i propagandow\u0105 na rzecz przyj\u0119cia ich w sk\u0142ad NATO. Zdaj\u0105c sobie spraw\u0119 z post\u0119puj\u0105cej dyferencjacji oczekiwa\u0144 i woli wsp\u00f3\u0142pracy w\u015br\u00f3d pa\u0144stw NACC, Sojusz, kt\u00f3ry wcze\u015bniej stara\u0142 si\u0119 unika\u0107 dyskusji na temat, w tej chwili nie m\u00f3g\u0142 nie zareagowa\u0107.<\/p>\n

W takich w\u0142a\u015bnie okoliczno\u015bciach narodzi\u0142a si\u0119 koncepcja Programu \u201ePartnerstwa dla Pokoju\u201d. Szukaj\u0105c sukces\u00f3w na arenie mi\u0119dzynarodowej po pierwszych, niezbyt spektakularnych miesi\u0105cach prezydentury Bila Clintona, inicjatyw\u0119 przej\u0119\u0142a strona ameryka\u0144ska. 21 pa\u017adziernika 1993 r., podczas<\/p>\n

sesji ministr\u00f3w obrony pa\u0144stw NATO w Travem\u00fcnde, ameryka\u0144ski sekretarz obrony Les Aspin wyst\u0105pi\u0142 z propozycj\u0105 Programu \u201ePartnerstwo dla Pokoju\u201d. Koncepcja \u201ePartnerstwa\u201d stanowi\u0142a pocz\u0105tkowo do\u015b\u0107 lu\u017an\u0105 ofert\u0119 wsp\u00f3\u0142pracy, kt\u00f3ra w toku intensywnych konsultacji sojuszniczych stopniowo nabiera\u0142a konkretnego kszta\u0142tu. Dzia\u0142o si\u0119 tak m.in. pod wp\u0142ywem polskiej ofensywy dyplomatycznej, kt\u00f3rej przewodzili prezydent Lech Wa\u0142\u0119sa i minister spraw zagranicznych Andrzej Olechowski[1].<\/p>\n

\u201e… Partnerstwo dla pokoju uruchamia proces prowadz\u0105cy do poszerzenia NATO… Umo\u017cliwia nam prowadzenie dzia\u0142a\u0144 przygotowawczych do poszerzenia NATO, gdy tylko pa\u0144stwa zainteresowane b\u0119d\u0105 w stanie podo\u0142a\u0107 wi\u0105\u017c\u0105cym si\u0119 z tym zadaniom\u201d[2].<\/p>\n

10 i 11stycznia 1994 roku w Kwaterze G\u0142\u00f3wnej NATO w Brukseli zebrali si\u0119 przyw\u00f3dcy pa\u0144stw \u201eszesnastki\u201d na posiedzeniu Rady P\u00f3\u0142nocnoatlantyckiej. By\u0142o to z pewno\u015bci\u0105 najwa\u017cniejsze spotkanie NATO od czasu szczytu w Rzymie z listopada 1991 roku. Przyj\u0119to trzy dokumenty okre\u015blaj\u0105ce polityk\u0119 i kierunki rozwoju Sojuszu w po\u0142owie lat dziewi\u0119\u0107dziesi\u0105tych: Deklaracj\u0119 przyw\u00f3dc\u00f3w pa\u0144stw i rz\u0105d\u00f3w uczestnicz\u0105cych w spotkaniu Rady P\u00f3\u0142nocnoatlantyckiej, Zaproszenie do udzia\u0142u w Partnerstwie dla Pokoju oraz Ramowy dokument Partnerstwa dla Pokoju.<\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/b>Zasadnicze elementy stanowiska Paktu P\u00f3\u0142nocnoatlantyckiego w kwestii mi\u0119dzynarodowego bezpiecze\u0144stwa okre\u015blone zosta\u0142y w pierwszym z dokument\u00f3w \u2013 deklaracji.<\/b> Szefowie NATO uznali w niej, \u017ce obradowali w Brukseli po to, by odnowi\u0107 pakt zgodnie z historyczn\u0105 transformacj\u0105, jaka dotyczy ca\u0142ego kontynentu europejskiego.<\/p>\n

Zaproszenie do \u201ePartnerstwa\u201d<\/b> okre\u015bla\u0142o polityczne intencje Sojuszu zwi\u0105zane z programem, wspominaj\u0105c\u00a0m.in. o perspektywie cz\u0142onkostwa w\u00a0NATO dla tych kraj\u00f3w, kt\u00f3re zadeklaruj\u0105 tak\u0105 wol\u0119 i b\u0119d\u0105 si\u0119 wyr\u00f3\u017cnia\u0142y w\u00a0jego realizacji.<\/p>\n

Dokument Ramowy \u201ePdP\u201d<\/b> wymienia\u0142 i okre\u015bla\u0142 obszary wsp\u00f3\u0142pracy w obr\u0119bie programu, po raz pierwszy obejmuj\u0105c zagadnienia \u015bci\u015ble militarne oraz prezentuj\u0105c procedur\u0119 zwi\u0105zan\u0105 z przyst\u0105pieniem i uczestnictwem w \u201ePdP\u201d[3].<\/p>\n

Akt ten oznacza\u0142, \u017ce nasz kraj oficjalnie zaakceptowa\u0142 kryteria, jakie Sojusz P\u00f3\u0142nocnoatlantycki wyznaczy\u0142 krajom partnerskim oraz zasady, na jakich mia\u0142a odbywa\u0107 si\u0119 wsp\u00f3\u0142praca wojskowa, a tak\u017ce polityczna.<\/p>\n

Po z\u0142o\u017ceniu przez ministra obrony narodowej, Piotra Ko\u0142odziejczyka, 25 kwietnia 1994 r. tzw. Dokumentu Prezentacyjnego, w kt\u00f3rym uj\u0119te zosta\u0142y nasze wyobra\u017cenia o wsp\u00f3\u0142pracy z zachodni\u0105 organizacj\u0105 obronn\u0105, polscy i NATO-wscy eksperci przyst\u0105pili do negocjowania konkretnych jej form.<\/p>\n

Kilkumiesi\u0119czne rozmowy zaowocowa\u0142y przyj\u0119ciem tzw. Indywidualnego Programu Partnerstwa (IPP), co nast\u0105pi\u0142o 5 lipca 1994 r. polska zawar\u0142a tego typu porozumienie z Organizacj\u0105 Traktatu p\u00f3\u0142nocnoatlantyckiego jako pierwszy kraj partnerski, wyprzedzaj\u0105c nie tylko inne pa\u0144stwa Europy \u015arodkowowschodniej i republiki dawnego Zwi\u0105zku Radzieckiego, lecz tak\u017ce kraje nale\u017c\u0105ce w przesz\u0142o\u015bci, za czas\u00f3w podzia\u0142u na NATO i Uk\u0142ad Warszawski, do grupy neutralnych i niezaanga\u017cowanych[4].<\/p>\n

NATO b\u0119dzie konsultowa\u0107 si\u0119 z ka\u017cdym aktywnym uczestnikiem \u201ePartnerstwa\u201d, je\u015bli uzna on, \u017ce stoi w obliczu bezpo\u015bredniego zagro\u017cenia swojej integralno\u015bci terytorialnej, politycznej niezawis\u0142o\u015bci lub bezpiecze\u0144stwa. NATO b\u0119dzie wsp\u00f3\u0142dzia\u0142a\u0107 ze swoimi partnerami w konkretnych przedsi\u0119wzi\u0119ciach na rzecz przejrzysto\u015bci bud\u017cetu obronnego, wspierania demokratycznej kontroli ministerstw obrony, wsp\u00f3lnego planowania, wsp\u00f3lnych \u0107wicze\u0144 wojskowych oraz stworzenia zdolno\u015bci do wsp\u00f3\u0142dzia\u0142ania z si\u0142ami NATO w takich dziedzinach jak: misje pokojowe, poszukiwanie i ratownictwo, operacje humanitarne, a tak\u017ce innych je\u015bli zostan\u0105 uzgodnione[5].<\/p>\n

Dla przygotowa\u0144 do cz\u0142onkostwa du\u017ce znaczenie mia\u0142y wsp\u00f3lne \u0107wiczenia. Przedstawiciele Wojska Polskiego uczestniczyli jako grupy oficer\u00f3w sztabu i pododdzia\u0142y lub jako obserwatorzy w wielu \u0107wiczeniach na r\u00f3\u017cnych szczeblach prowadzonych na obszarze Europy i USA. Dobrze wykorzystali\u015bmy NATO-wsk\u0105 ofert\u0119 szkoleniow\u0105 \u2013 dzi\u0119ki niej przeszkolono m.in. grup\u0119 oficer\u00f3w \u0142\u0105cznikowych przewidzianych do utrzymywania kontakt\u00f3w mi\u0119dzy SG WP oraz dow\u00f3dztwami OW i RSZ a odpowiednimi strukturami NATO.<\/p>\n

Ukoronowaniem polskiego udzia\u0142u w PdP, a tak\u017ce wyra\u017anym sygna\u0142em o gotowo\u015bci Polski do sprostowania wymogom zwi\u0105zanym z cz\u0142onkostwem, by\u0142 udzia\u0142 16, a nast\u0119pnie 18 batalionu powietrzno \u2013 desantowego w si\u0142ach IFOR, a \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 nast\u0119pnie SFOR, nadzoruj\u0105cych przestrzeganie porozumie\u0144 pokojowych w Bo\u015bni[6].<\/p>\n

Wa\u017cne miejsce po\u015br\u00f3d wsp\u00f3lnych przedsi\u0119wzi\u0119\u0107, realizowanych w ramach Partnerstwa dla Pokoju, zajmuj\u0105 \u0107wiczenia i operacje mi\u0119dzynarodowe.<\/i> Pierwsze \u0107wiczenie \u2013 \u201eCooperative Bridge\u201d<\/b> \u2013 odby\u0142o si\u0119 we wrze\u015bniu 1994 r. na polskim poligonie w Biedrusku ko\u0142o Poznania. Wzi\u0119\u0142o w nim udzia\u0142 13 pa\u0144stw partnerskich. Poszczeg\u00f3lne kompanie wymienia\u0142y si\u0119 zadaniami, \u0107wicz\u0105c zak\u0142adanie punkt\u00f3w kontrolnych, ich ochron\u0119, eksportowanie os\u00f3b i sprz\u0119tu, prowadzenie obserwacji, patrolowanie.<\/p>\n

Kilka tygodni p\u00f3\u017aniej, wed\u0142ug podobnych za\u0142o\u017ce\u0144, jak na poligonie w Biedrusku, ale tym razem na terenie Holandii, odby\u0142o si\u0119 pod kryptonimem \u201eCooperative Spirit\u201d<\/b> kolejne \u0107wiczenie. \u0141\u0105cznie wzi\u0119\u0142o w nim udzia\u0142 12 pa\u0144stw: 5 kraj\u00f3w NATO, 6 z Europy \u015arodkowej oraz Szwecja.<\/p>\n

\u201eDouble Eagle \u201895\u201d <\/b>to pierwsze \u0107wiczenie polsko-ameryka\u0144skie na terytorium Polski.. Odbywa\u0142o si\u0119 w dniach od 10 do 14 lipca 1995 r. na poligonie w W\u0119drzynie.<\/p>\n

\u201eCooperative Nugget \u201895\u201d- <\/b>to z kolei pierwsze \u0107wiczenie zorganizowane w ramach PdP na ziemi ameryka\u0144skiej. Do Centrum Szkolenia Bojowego Wojsk L\u0105dowych w Fort Norfolk (Luizjana) przyby\u0142o 4 tys. \u017bo\u0142nierzy z 17 pa\u0144stw, w tym 30 \u2013osobowy pluton z 6 Brygady Desantowo-Szturmowej.<\/p>\n

\u201eBaltops \u201896\u201d <\/b>by\u0142y praktycznym \u0107wiczeniem morskim, kt\u00f3rego zakres obejmowa\u0142 prowadzenie operacji poszukiwawczo-ratowniczych, konwojowanie, nak\u0142adanie sankcji i egzekwowanie przestrzegania embarga.<\/p>\n

\u201eCooperative Venture \u201896\u201d <\/b>podobnie jak poprzednie s\u0142u\u017cy\u0142o doskonaleniu wsp\u00f3\u0142dzia\u0142ania mi\u0119dzy si\u0142ami NATO a partnerami. Uczestniczy\u0142o w nim 20 okr\u0119t\u00f3w wojennych z 13 bander i 2 tys. marynarzy[7].<\/p>\n

PdP przekroczy\u0142o wszelkie oczekiwania. W ci\u0105gu swojego istnienia PdP rozci\u0105gn\u0119\u0142o swoj\u0105 wsp\u00f3\u0142prac\u0119 na 45 pa\u0144stw i wzmocni\u0142o kontakty w \u015brodowiskach zwi\u0105zanych z polityk\u0105 bezpiecze\u0144stwa, z zarz\u0105dzaniem kryzysowym oraz w decyzyjnych kr\u0119gach wojskowych i obronnych. Wszyscy s\u0105 udzia\u0142owcami tego przedsi\u0119wzi\u0119cia i przyczynili si\u0119 do uczynienia Partnerstwa sta\u0142ym elementem architektury bezpiecze\u0144stwa euroatlantyckiego.<\/p>\n

Pierwsze namacalne dowody op\u0142acalno\u015bci inwestowania w PdP mo\u017cna by\u0142o zobaczy\u0107 podczas kierowanej przez NATO operacji w Bo\u015bni i Hercegowinie, gdzie kraje nale\u017c\u0105ce do Partnerstwa \u0142atwiej zgodzi\u0142y si\u0119 na u\u017cycie swoich oddzia\u0142\u00f3w razem z wojskami Sojuszu w ramach IFOR i SFOR.<\/p>\n

To pozytywne do\u015bwiadczenie znalaz\u0142o odbicie we wzmocnieniu Partnerstwa na Szczycie Madryckim w 1997 r. i w po\u0142o\u017ceniu wi\u0119kszego nacisku od tego momentu na kwestie operacyjne. Jak widzimy to ponownie w Kosowie, w rzeczywisto\u015bci przysz\u0142e, kierowane przez NATO operacje niemal na pewno b\u0119d\u0105 obejmowa\u0142y kraje partnerskie[8].<\/p>\n

Wsp\u00f3\u0142praca w ramach Partnerstwa dla Pokoju przyczynia si\u0119 do umocnienia bezpiecze\u0144stwa w nast\u0119puj\u0105cy spos\u00f3b:<\/p>\n