{"id":92,"date":"2013-11-12T19:17:00","date_gmt":"2013-11-12T18:17:00","guid":{"rendered":"http:\/\/ekonomia.pracemgr.com.pl\/kierunki-zmian-systemu-podatkowego-po-1990-roku\/"},"modified":"2021-11-26T18:15:42","modified_gmt":"2021-11-26T17:15:42","slug":"kierunki-zmian-systemu-podatkowego-po-1990-roku","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/ekonomia\/kierunki-zmian-systemu-podatkowego-po-1990-roku\/","title":{"rendered":"Kierunki zmian systemu podatkowego po 1990 roku"},"content":{"rendered":"\n\n
\n \n
\n \n
\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n \n
\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n
\n \n\n
<\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/div>\n \n\n
\n 5\/5 - (2 votes) <\/div>\n <\/div>\n

Jednym z pierwszych akt\u00f3w prawnych, kt\u00f3re zapocz\u0105tkowa\u0142y zmiany w polskim systemie podatkowym by\u0142a ustawa z 31 stycznia 1989 roku o podatku dochodowym od os\u00f3b prawnych. W\u0142a\u015bnie ta ustawa ustala\u0142a wsp\u00f3lne zasady opodatkowania dochodu wszystkich os\u00f3b prawnych bez wzgl\u0119du na przynale\u017cno\u015b\u0107 sektorow\u0105.<\/p>\n

\u201eUstawa reguluje opodatkowanie podatkiem dochodowym dochod\u00f3w os\u00f3b prawnych oraz prowadz\u0105cych dzia\u0142alno\u015b\u0107 gospodarcz\u0105 pa\u0144stwowych jednostek organizacyjnych nie maj\u0105cych osobowo\u015bci prawnej, zwanych dalej \u201epodatnikami\u201d[2]<\/p>\n

Zasadnicza reforma systemu podatkowego rozpocz\u0119\u0142a si\u0119 w 1991 roku, kiedy to na mocy ustawy wprowadzono podatek dochodowy od os\u00f3b fizycznych[3], a zaraz po nim podatek dochodowy od os\u00f3b prawnych[4]. W\u00f3wczas w Polsce pojawi\u0142o si\u0119 kilkana\u015bcie milion\u00f3w nowych podatnik\u00f3w – os\u00f3b fizycznych, kt\u00f3rzy osi\u0105gali dochody ze stosunku pracy, a do tej pory nie byli zobowi\u0105zani do op\u0142acania podatku z tego tytu\u0142u. Do tego momentu nie musieli sk\u0142ada\u0107 \u017cadnych zezna\u0144 podatkowych, gromadzi\u0107 rachunk\u00f3w dokumentuj\u0105cych wydatki, czy prowadzi\u0107 ewidencji podatkowej. Pierwsze zeznania podatkowe z\u0142o\u017cyli Polacy za 1992 rok – co uznane zosta\u0142o za bardzo wa\u017cne wydarzenie.<\/p>\n

W 1991 roku zostaje r\u00f3wnie\u017c uchwalona ustawa o podatkach i op\u0142atach lokalnych[5], w kt\u00f3rej to znalaz\u0142y si\u0119 uregulowania dotycz\u0105ce podatk\u00f3w stanowi\u0105cych dochody gmin. Regulacje te dotyczy\u0142y podatku od nieruchomo\u015bci, podatku od \u015brodk\u00f3w transportu, op\u0142at lokalnych tj. administracyjnej, miejscowej i targowej.<\/p>\n

Kolejn\u0105 wa\u017cn\u0105 dat\u0105 w tworzeniu systemu podatkowego by\u0142 5 lipca 1993 roku, kiedy to wprowadzono w \u017cycie ustaw\u0119 o podatku od towar\u00f3w i us\u0142ug VAT i podatku akcyzowym.[6]<\/p>\n

W 1994 roku wprowadzono now\u0105 zrycza\u0142towan\u0105 form\u0119 opodatkowania dochodu uzyskiwanego przez osoby fizyczne prowadz\u0105ce dzia\u0142alno\u015b\u0107 gospodarcz\u0105 zwan\u0105 rycza\u0142tem ewidencjonowanym.[7]
\nZarzuty organizacji mi\u0119dzynarodowych spowodowa\u0142y, \u017ce 1996 roku usuni\u0119to podatek importowy.<\/p>\n

Prawne podstawy do nak\u0142adania obowi\u0105zk\u00f3w podatkowych stanowi Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 roku. Art. 217 Konstytucji RP m\u00f3wi, \u017ce nak\u0142adanie podatk\u00f3w i innych danin publicznych oraz okre\u015blanie podmiot\u00f3w opodatkowania, przedmiot\u00f3w opodatkowania, stawek podatkowych, kategorii pomiot\u00f3w zwolnionych od podatk\u00f3w, zasad przyznawania ulg i umorze\u0144 podatkowych mo\u017ce nast\u0119powa\u0107 wy\u0142\u0105cznie w drodze ustawy.[8]<\/p>\n

W dniu 29 sierpnia 1997 roku zosta\u0142a uchwalona ordynacja podatkowa[9].<\/p>\n

Akt o randze ustawy regulowa\u0142 w spos\u00f3b ca\u0142o\u015bciowy zasady post\u0119powania, wykonywania i wygasania zobowi\u0105za\u0144 podatkowych. Dawa\u0142a ona pewn\u0105 sp\u00f3jno\u015b\u0107 przepis\u00f3w podatkowych i eliminowa\u0142a problemy dotycz\u0105ce interpretacji. Przepisami ordynacji podatkowej obj\u0119te zosta\u0142y podatki jak r\u00f3wnie\u017c op\u0142aty i inne nie podatkowe nale\u017cno\u015bci bud\u017cetu pa\u0144stwa i bud\u017cet\u00f3w jednostek samorz\u0105du terytorialnego, do kt\u00f3rych ustalania uprawnione s\u0105 organy podatkowe.<\/p>\n

Nast\u0119pne powa\u017cne prace nad pakietem zmian w systemie podatkowym by\u0142y prowadzone w 1999 roku i sko\u0144czy\u0142y si\u0119 wetem Prezydenta w odniesieniu do podatku dochodowego od os\u00f3b fizycznych. Podpisana zosta\u0142a ustawa o podatku dochodowym od os\u00f3b prawnych.[10]<\/p>\n

To doprowadzi\u0142o do zr\u00f3\u017cnicowania zasad opodatkowania dochod\u00f3w podatnik\u00f3w w zale\u017cno\u015bci od tego czy s\u0105 osobami fizycznymi, czy te\u017c osobami prawnymi. I tak w latach 2001-2003 osoby fizyczne p\u0142ac\u0105 zgodnie z progresj\u0105 stawki 19 %, 30 %, 40 %, a osoby prawne wed\u0142ug skali liniowej 19%.<\/p>\n

W 1999 roku wprowadzono r\u00f3wnie\u017c zmian\u0119 w konstrukcji podatku VAT zagranicznym podr\u00f3\u017cnym – a odby\u0142o si\u0119 to w ramach procesu dostosowawczego do prawa obowi\u0105zuj\u0105cego w Unii Europejskiej.<\/p>\n

Inn\u0105 zmian\u0105 wprowadzon\u0105 4 wrze\u015bnia 2000 roku by\u0142o obj\u0119cie rolnictwa podatkiem VAT,[12] co oznacza, i\u017c polscy rolnicy mog\u0105 by\u0107 podatnikami VAT na og\u00f3lnych zasadach lub korzysta\u0107 ze zrycza\u0142towanego zwrotu podatku w wysoko\u015bci 3 % dokonanej przez nich sprzeda\u017cy.<\/p>\n

W 2001 roku wesz\u0142y w \u017cycie przepisy nowej ustawy o op\u0142acie skarbowej i ustawy o podatku od czynno\u015bci cywilno prawnych.[14]<\/p>\n

Zmiany dotkn\u0119\u0142y r\u00f3wnie\u017c konstrukcji podatku VAT i akcyzowego, a zwi\u0105zane by\u0142y z popraw\u0105 strony dochod\u00f3w bud\u017cetu pa\u0144stwa. G\u0142\u00f3wne kierunki zmian to:<\/p>\n

\u00d8\u00a0 opodatkowanie VAT-em obrotu licencjami, kt\u00f3ry do tej pory nie podlega\u0142 temu podatkowi,
\n\u00d8\u00a0 opodatkowanie 7 % stawk\u0105 sprzeda\u017cy nowych mieszka\u0144 dotychczas obowi\u0105zuj\u0105ca stawka 0 %,
\n\u00d8\u00a0 podniesienie z 7 % na 22 % stawki na niekt\u00f3re towary dzieci\u0119ce,
\n\u00d8\u00a0 wprowadzenie zakazu odliczania podatku naliczonego z tytu\u0142u zakupu oleju nap\u0119dowego oraz gazu do samochod\u00f3w osobowych,
\n\u00d8\u00a0 wy\u0142\u0105czenie z wyrob\u00f3w r\u0119kodzie\u0142a ludowego i artystycznego obj\u0119tych stawk\u0105 3 % mebli, od kt\u00f3rych b\u0119dzie p\u0142acona stawka 22 %,<\/p>\n

\n

[1] uznanie za wyr\u00f3b akcyzowy energii elektrycznej i opodatkowanie podatkiem akcyzowym.<\/p>\n

[2] Ustawa z dnia 31 stycznia 1989 r. o podatku dochodowym od os\u00f3b prawnych(Dz.U.1989 Nr 3 poz.12)<\/p>\n

[3] Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od os\u00f3b fizycznych.<\/p>\n

[4] Ustawa z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od os\u00f3b prawnych<\/p>\n

[5] Ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i op\u0142atach lokalnych\u00a0\u00a0 (Dz. U. Nr 9, poz. 31)<\/p>\n

[6] Ustawa z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towar\u00f3w i us\u0142ug oraz o podatku akcyzowym<\/p>\n

[7] Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od os\u00f3b fizycznych (Dz. U. – rok 1994, nr 126, poz. 621<\/p>\n

[8] Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r.<\/p>\n

[9] Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa<\/p>\n

[10]Ustawa z dnia 20 listopada 1999 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od os\u00f3b prawnych<\/p>\n

[12] Ustawa z dnia 20 lipca 2000 r.o zmianie ustawy o podatku od towar\u00f3w i us\u0142ug oraz o podatku akcyzowym i ustawy o op\u0142acie skarbowej.(Dz. U. z dnia 17 sierpnia 2000 r.)<\/p>\n

[14] Ustawa o podatku od czynno\u015bci cywilnoprawnych z dnia 9 wrze\u015bnia 2000 r.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Jednym z pierwszych akt\u00f3w prawnych, kt\u00f3re zapocz\u0105tkowa\u0142y zmiany w polskim systemie podatkowym by\u0142a ustawa z 31 stycznia 1989 roku o podatku dochodowym od os\u00f3b prawnych. W\u0142a\u015bnie ta ustawa ustala\u0142a wsp\u00f3lne zasady opodatkowania dochodu wszystkich os\u00f3b prawnych bez wzgl\u0119du na przynale\u017cno\u015b\u0107 sektorow\u0105. \u201eUstawa reguluje opodatkowanie podatkiem dochodowym dochod\u00f3w os\u00f3b prawnych oraz prowadz\u0105cych dzia\u0142alno\u015b\u0107 gospodarcz\u0105 pa\u0144stwowych jednostek … Czytaj dalej<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[22],"class_list":["post-92","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-pisanie-prac","tag-kierunki-zmian-systemu-podatkowego-po-1990-roku"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/ekonomia\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/92","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/ekonomia\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/ekonomia\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/ekonomia\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/ekonomia\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=92"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/ekonomia\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/92\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":406,"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/ekonomia\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/92\/revisions\/406"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/ekonomia\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=92"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/ekonomia\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=92"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/ekonomia\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=92"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}