{"id":72,"date":"2013-09-10T10:12:14","date_gmt":"2013-09-10T08:12:14","guid":{"rendered":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/bankowosc\/?p=72"},"modified":"2013-09-10T10:12:14","modified_gmt":"2013-09-10T08:12:14","slug":"restrukturyzacja-sektora-bankowego","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/bankowosc\/restrukturyzacja-sektora-bankowego\/","title":{"rendered":"Restrukturyzacja sektora bankowego"},"content":{"rendered":"\n\n<div class=\"kk-star-ratings kksr-auto kksr-align-left kksr-valign-top\"\n    data-payload='{&quot;align&quot;:&quot;left&quot;,&quot;id&quot;:&quot;72&quot;,&quot;slug&quot;:&quot;default&quot;,&quot;valign&quot;:&quot;top&quot;,&quot;ignore&quot;:&quot;&quot;,&quot;reference&quot;:&quot;auto&quot;,&quot;class&quot;:&quot;&quot;,&quot;count&quot;:&quot;1&quot;,&quot;legendonly&quot;:&quot;&quot;,&quot;readonly&quot;:&quot;&quot;,&quot;score&quot;:&quot;5&quot;,&quot;starsonly&quot;:&quot;&quot;,&quot;best&quot;:&quot;5&quot;,&quot;gap&quot;:&quot;5&quot;,&quot;greet&quot;:&quot;Rate this post&quot;,&quot;legend&quot;:&quot;5\\\/5 - (1 vote)&quot;,&quot;size&quot;:&quot;24&quot;,&quot;title&quot;:&quot;Restrukturyzacja sektora bankowego&quot;,&quot;width&quot;:&quot;142.5&quot;,&quot;_legend&quot;:&quot;{score}\\\/{best} - ({count} {votes})&quot;,&quot;font_factor&quot;:&quot;1.25&quot;}'>\n            \n<div class=\"kksr-stars\">\n    \n<div class=\"kksr-stars-inactive\">\n            <div class=\"kksr-star\" data-star=\"1\" style=\"padding-right: 5px\">\n            \n\n<div class=\"kksr-icon\" style=\"width: 24px; height: 24px;\"><\/div>\n        <\/div>\n            <div class=\"kksr-star\" data-star=\"2\" style=\"padding-right: 5px\">\n            \n\n<div class=\"kksr-icon\" style=\"width: 24px; height: 24px;\"><\/div>\n        <\/div>\n            <div class=\"kksr-star\" data-star=\"3\" style=\"padding-right: 5px\">\n            \n\n<div class=\"kksr-icon\" style=\"width: 24px; height: 24px;\"><\/div>\n        <\/div>\n            <div class=\"kksr-star\" data-star=\"4\" style=\"padding-right: 5px\">\n            \n\n<div class=\"kksr-icon\" style=\"width: 24px; height: 24px;\"><\/div>\n        <\/div>\n            <div class=\"kksr-star\" data-star=\"5\" style=\"padding-right: 5px\">\n            \n\n<div class=\"kksr-icon\" style=\"width: 24px; height: 24px;\"><\/div>\n        <\/div>\n    <\/div>\n    \n<div class=\"kksr-stars-active\" style=\"width: 142.5px;\">\n            <div class=\"kksr-star\" style=\"padding-right: 5px\">\n            \n\n<div class=\"kksr-icon\" style=\"width: 24px; height: 24px;\"><\/div>\n        <\/div>\n            <div class=\"kksr-star\" style=\"padding-right: 5px\">\n            \n\n<div class=\"kksr-icon\" style=\"width: 24px; height: 24px;\"><\/div>\n        <\/div>\n            <div class=\"kksr-star\" style=\"padding-right: 5px\">\n            \n\n<div class=\"kksr-icon\" style=\"width: 24px; height: 24px;\"><\/div>\n        <\/div>\n            <div class=\"kksr-star\" style=\"padding-right: 5px\">\n            \n\n<div class=\"kksr-icon\" style=\"width: 24px; height: 24px;\"><\/div>\n        <\/div>\n            <div class=\"kksr-star\" style=\"padding-right: 5px\">\n            \n\n<div class=\"kksr-icon\" style=\"width: 24px; height: 24px;\"><\/div>\n        <\/div>\n    <\/div>\n<\/div>\n                \n\n<div class=\"kksr-legend\" style=\"font-size: 19.2px;\">\n            5\/5 - (1 vote)    <\/div>\n    <\/div>\n<p>Restrukturyzacja i b\u0119d\u0105ca jej cz\u0119\u015bci\u0105 koncepcja prywatyzacji polskiej gospodarki obj\u0119\u0142a r\u00f3wnie\u017c sektor bankowy. Reformatorzy wyszli tu z za\u0142o\u017cenia, \u017ce z teorii prawa w\u0142asno\u015bci wynika, i\u017c najbardziej szkodliwa jest niepewno\u015b\u0107 co do osoby w\u0142a\u015bciciela. Dotychczasowe do\u015bwiadczenia wykazuj\u0105 bowiem, \u017ce \u201eim wi\u0119cej praw uciele\u015bnia prawo w\u0142asno\u015bci, im dok\u0142adniej jest ono wyspecyfikowane i przydzielone konkretnej osobie na zasadzie wy\u0142\u0105czno\u015bci, im swobodniej mo\u017cna nim dysponowa\u0107 zgodnie z zasad\u0105 jedno\u015bci praw i odpowiedzialno\u015bci, tym silniejszy jest bodziec do pog\u0142\u0119biania wiedzy o rozmaitych, zyskodajnych mo\u017cliwo\u015bciach korzystania z tego prawa i inwestowania na gruncie tej wiedzy&#8221;.<a title=\"\" href=\"#_ftn1\"><sup><sup>[1]<\/sup><\/sup><\/a><\/p>\n<p>Wed\u0142ug Jana Krzysztofa Solarza priorytety zmian instytucjonalnych systemu bankowego w Polsce uk\u0142adaj\u0105 si\u0119 w spos\u00f3b nast\u0119puj\u0105cy:<\/p>\n<ul>\n<li>transformacja ustrojowa, kt\u00f3r\u0105 ma symbolizowa\u0107 zmiana systemu bankowego z biernego na aktywny, z ma\u0142o efektywnego na sprawny,<\/li>\n<li>troska o to, aby przebudowa systemu bankowego nie spowodowa\u0142a utraty zaufania do instytucji finansowych i nie zachwia\u0142a stabilno\u015bci\u0105 systemu bankowego,<\/li>\n<li>zast\u0105pienie niewydolnego pa\u0144stwowego w\u0142a\u015bciciela przez inwestora strategicznego zdolnego do dokapitalizowania krajowych bank\u00f3w,<\/li>\n<li>konieczno\u015b\u0107 w\u0142\u0105czenia bank\u00f3w w dyscyplinowanie finansowe podmiot\u00f3w gospodarczych przez zdecentralizowan\u0105 restrukturyzacj\u0119 wierzytelno\u015bci trudnych,<\/li>\n<li>dopasowanie niezb\u0119dnych zmian do harmonogramu liberalizacji rynku us\u0142ug finansowych w Polsce z racji naszego cz\u0142onkostwa w OECD oraz Wsp\u00f3lnotach Europejskich,<\/li>\n<li>odrobienie luki cywilizacyjnej, przej\u015bcie do pobli\u017ca rdzenia gospodarki \u015bwiatowej.<a title=\"\" href=\"#_ftn2\"><sup><sup>[2]<\/sup><\/sup><\/a><\/li>\n<\/ul>\n<p>Dokonuj\u0105ce si\u0119 po 1989 r. szybkie zmiany gospodarki doprowadzi\u0142y r\u00f3wnie\u017c do szybkiego wprowadzania nowych rozwi\u0105za\u0144 w bankowo\u015bci. Realizowana w\u00f3wczas strategia odbudowy sektora bankowego d\u0105\u017cy\u0142a do tworzenia infrastruktury gospodarki rynkowej przez wsp\u00f3\u0142dzia\u0142anie w budowaniu rynku finansowego w Polsce oraz do zapewnienia finansowego zaplecza procesu restrukturyzacji polskiej gospodarki<a title=\"\" href=\"#_ftn3\">[3]<\/a>. Na pocz\u0105tku lat dziewi\u0119\u0107dziesi\u0105tych banki pa\u0144stwowe zachowywa\u0142y jeszcze monopolistyczn\u0105 pozycj\u0119. Realizowa\u0142y w\u00f3wczas wysokie zyski, nie ponosz\u0105c praktycznie \u017cadnego ryzyka. Musia\u0142o to zaowocowa\u0107 gwa\u0142townym narastaniem niepracuj\u0105cych aktyw\u00f3w. W dodatku w latach 1990 &#8211; 1992 praktycznie wszystkie polskie banki udzieli\u0142y znacznej liczby \u201ez\u0142ych kredyt\u00f3w&#8221;. Wszystkie te negatywne zjawiska tworzy\u0142y punkt wyj\u015bcia do prywatyzacji sektora bankowego. Uznano bowiem, \u017ce negatywne tendencje w rozwoju polskiej bankowo\u015bci powinna zmieni\u0107 prywatyzacja sektora. Dominuj\u0105ce w\u00f3wczas pogl\u0105dy lapidarnie podsumowa\u0142 M. Rajczyk, stwierdzaj\u0105c, \u017ce:<\/p>\n<ul>\n<li>wszystkie polskie banki s\u0105 niesprawne i funkcjonuj\u0105 \u017ale,<\/li>\n<li>zarz\u0105dy bank\u00f3w trzeba mo\u017cliwie szybko wymieni\u0107,<\/li>\n<li>polepszenie sytuacji bez zinstytucjonalizowanej pomocy bank\u00f3w zachodnich nie jest mo\u017cliwe,<\/li>\n<li>prywatyzacja bank\u00f3w radykalnie polepszy sytuacj\u0119<a title=\"\" href=\"#_ftn4\">[4]<\/a>.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Prywatyzacja bank\u00f3w na pocz\u0105tku lat dziewi\u0119\u0107dziesi\u0105tych stawa\u0142a si\u0119 wa\u017cnym i pilnym zadaniem. Dostrzegaj\u0105c ten fakt Sejm w dniu 5 czerwca 1992 roku podj\u0105\u0142 specjaln\u0105 uchwa\u0142\u0119 zatytu\u0142owan\u0105 \u201ePodstawowe kierunki prywatyzacji w roku 1992&#8243;. W cz\u0119\u015bci V tej\u017ce uchwa\u0142y przed prywatyzacj\u0105 bank\u00f3w postawiono nast\u0119puj\u0105ce cele:<\/p>\n<ul>\n<li>identyfikacja w\u0142a\u015bciciela, odpowiadaj\u0105cego kapita\u0142owo za dzia\u0142alno\u015b\u0107 banku,<\/li>\n<li>wzmocnienie konkurencji,<\/li>\n<li>uniezale\u017cnienie polityki banku od bie\u017c\u0105cych potrzeb polityki gospodarczej rz\u0105du,<\/li>\n<li>przyspieszenie rozwoju rynku kapita\u0142owego, przy jednoczesnym wprowadzeniu bardziej efektywnej weryfikacji dzia\u0142ania banku przez jego akcjonariuszy,<\/li>\n<li>wzmocnienie kapita\u0142owe banku oraz u\u0142atwiony dost\u0119p do nowego kapita\u0142u,<\/li>\n<li>zwi\u0119kszenie elastyczno\u015bci zachowa\u0144 i lepsze dostosowanie do rynku,<\/li>\n<li>wi\u0119ksza troska o w\u0142a\u015bciw\u0105 alokacj\u0119 kredyt\u00f3w,<\/li>\n<li>bardziej energiczne przeciwdzia\u0142anie powstawaniu z\u0142ych kredyt\u00f3w,<\/li>\n<li>u\u0142atwienie proces\u00f3w restrukturyzacji gospodarki,<\/li>\n<li>obni\u017cenie koszt\u00f3w dzia\u0142ania banku,<\/li>\n<li>zwi\u0119kszenie wp\u0142yw\u00f3w bud\u017cetowych z prywatyzacji.<\/li>\n<\/ul>\n<p>W powy\u017cszej uchwale sejmowej uznano, \u017ce przy realizacji tych cel\u00f3w nale\u017cy przestrzega\u0107 nast\u0119puj\u0105cych siedmiu zasad.<\/p>\n<p>Po pierwsze, nale\u017cy zidentyfikowa\u0107 inwestora strategicznego, kt\u00f3ry po podpisaniu kontraktu mened\u017cerskiego przej\u0105\u0142by odpowiedzialno\u015b\u0107 za zarz\u0105dzanie bankiem, wprowadzi\u0142 nowe techniki operacyjne, nowe produkty, a tak\u017ce zapewni\u0142 wzrost kwalifikacji kadry poprzez zatrudnienie zewn\u0119trznych specjalist\u00f3w i aktywne szkolenie dotychczasowych pracownik\u00f3w. Strategiczny akcjonariusz powinien tak\u017ce u\u0142atwi\u0107 dost\u0119p do mi\u0119dzynarodowego rynku pieni\u0119\u017cnego i nowych klient\u00f3w. Rol\u0119 inwestora strategicznego powinien spe\u0142nia\u0107 renomowany zachodni bank komercyjny, brak jest bowiem krajowej instytucji, kt\u00f3ra mog\u0142aby spe\u0142nia\u0107 te funkcje.<\/p>\n<p>Po drugie, wi\u0119kszo\u015b\u0107 udzia\u0142\u00f3w w banku zostanie w r\u0119kach polskich, czasowo lub trwale.<\/p>\n<p>Po trzecie, udzia\u0142 mniejszo\u015bciowy pozostanie w r\u0119kach Skarbu Pa\u0144stwa z zastrze\u017ceniem prawa veta w sprawach zmiany kontrolnego pakietu akcji banku oraz prawa do dywidendy. Akcje Skarbu Pa\u0144stwa mog\u0105 po pewnym czasie zosta\u0107 zbyte na rzecz partnera strategicznego, kierownictwa banku lub drobnych akcjonariuszy, kt\u00f3rzy zdecyduj\u0105 si\u0119 na zatrzymanie akcji d\u0142u\u017cej ni\u017c wymagany okres. Po czwarte, cz\u0119\u015b\u0107 akcji zostanie zbyta pracownikom banku na warunkach analogicznych do okre\u015blonych w ustawie prywatyzacyjnej.<\/p>\n<p>Po pi\u0105te, cz\u0119\u015b\u0107 akcji zostanie sprzedana w ofercie publicznej, po sta\u0142ej cenie, stwarzaj\u0105c wszystkim obywatelom mo\u017cliwo\u015b\u0107 nabycia akcji bank\u00f3w, powszechnie uznawanych za wysokodochodowe. W tym celu stworzone zostan\u0105 preferencje dla kupuj\u0105cych ma\u0142e pakiety akcji.<\/p>\n<p>Po sz\u00f3ste, krajowi nabywcy instytucjonalni nabywa\u0107 b\u0119d\u0105 akcje przez przetarg.<\/p>\n<p>Po si\u00f3dme, prywatyzacja bank\u00f3w zostanie poprzedzona kampani\u0105 promocyjn\u0105 w kraju i za granic\u0105.<\/p>\n<p>W drugiej po\u0142owie 1991 r. nast\u0105pi\u0142o przekszta\u0142cenie 9 bank\u00f3w komercyjnych, wydzielonych kiedy\u015b ze struktury NBP, w jednoosobowe sp\u00f3\u0142ki akcyjne Skarbu Pa\u0144stwa i imienne wyznaczenie Przewodnicz\u0105cych Rad Bank\u00f3w. Nast\u0119pnym krokiem w procesie przygotowawczym do prywatyzacji bank\u00f3w \u201edziewi\u0105tki&#8221; by\u0142o wybranie przez specjaln\u0105 grup\u0119 robocz\u0105 przy Ministerstwie Finans\u00f3w kandydat\u00f3w do prywatyzacji. Wybrano Wielkopolski Bank Kredytowy w Poznaniu i Bank \u015al\u0105ski w Katowicach. Nast\u0119pnie dokonano wyboru firmy wprowadzaj\u0105cej akcje tych bank\u00f3w na gie\u0142d\u0119. Utworzono odpowiednie konsorcjum prywatyzacyjne z\u0142o\u017cone z banku inwestycyjnego jako lidera, banku komercyjnego oraz firm prawniczych i audytorskich o mi\u0119dzynarodowym autorytecie. Kluczow\u0105 kwesti\u0105 sta\u0142a si\u0119 wycenabank\u00f3w przeznaczonych do prywatyzacji. Istotny sta\u0142 si\u0119 tutaj wyb\u00f3r odpowiedniej metody wyceny. Przedtem jednak nale\u017ca\u0142o upora\u0107 si\u0119 z problemem \u201ekredyt\u00f3w trudnych&#8221; w aktywach bank\u00f3w. Postanowiono w\u00f3wczas utworzy\u0107 departament kredyt\u00f3w trudnych i dokona\u0107 restrukturyzacji finansowej przedsi\u0119biorstw i bank\u00f3w przy pomocy obligacji Skarbu Pa\u0144stwa maj\u0105cych swoje pokrycie w mi\u0119dzynarodowym Funduszu Prywatyzacji Bank\u00f3w w Polsce.<a title=\"\" href=\"#_ftn5\"><sup><sup>[5]<\/sup><\/sup><\/a> \u015arodki z tego funduszu przeznaczono na obs\u0142ug\u0119 i wykup obligacji restrukturyzacyjnych otrzymanych przez banki. Pierwotnym warunkiem ich otrzymania by\u0142o sprywatyzowanie bank\u00f3w komercyjnych, wy\u0142onionych z NBP, do ko\u0144ca 1996 r., lub te\u017c bank\u00f3w &#8211; sukcesor\u00f3w, w kt\u00f3rych portfelach znajduj\u0105 si\u0119 te obligacje. Program zak\u0142ada\u0142, \u017ce w przypadku niedotrzymania warunk\u00f3w umowy Skarb Pa\u0144stwa nie otrzyma \u015brodk\u00f3w Funduszu Prywatyzacyjnego Bank\u00f3w, a obs\u0142uga i wykup obligacji restrukturyzacyjnych obci\u0105\u017cy\u0142yby bud\u017cet pa\u0144stwa<a title=\"\" href=\"#_ftn6\">[6]<\/a>. Jednak wobec kr\u00f3tkiego okresu czasu na realizacj\u0119 prywatyzacji, rz\u0105d podj\u0105\u0142 decyzj\u0119 o zmianie niekt\u00f3rych zapis\u00f3w o Funduszu Prywatyzacyjnym Bank\u00f3w, a zw\u0142aszcza o przed\u0142u\u017ceniu terminu prywatyzacji.<\/p>\n<div>\n<hr align=\"left\" size=\"1\" width=\"33%\" \/>\n<div>\n<p align=\"left\"><a title=\"\" href=\"#_ftnref1\"><sup><sup>[1]<\/sup><\/sup><\/a> W. Szpringer, Dostosowania strukturalne w gospodarce. Konkurencja czu regulacja?, Warszawa 1994, s. 147.<\/p>\n<\/div>\n<div>\n<p align=\"left\"><a title=\"\" href=\"#_ftnref2\"><sup><sup>[2]<\/sup><\/sup><\/a> Por. J. K. Solarz, Rozw\u00f3j system\u00f3w bankowych, Warszawa 1996, s. 120.<\/p>\n<\/div>\n<div>\n<p><a title=\"\" href=\"#_ftnref3\">[3]<\/a> Por. J. Lisowski, Problemy restrukturyzacji sektora bankowego, \u201eBank i kredyt&#8221; 1992, nr 10 &#8211; 12.<\/p>\n<\/div>\n<div>\n<p><a title=\"\" href=\"#_ftnref4\">[4]<\/a> Por. M. Rajczyk, Strza\u0142 w kas\u0119? Sukces czy pora\u017cka prywatyzacji Banku \u015al\u0105skiego, Warszawa 1994, s. 14.<\/p>\n<\/div>\n<div>\n<p align=\"left\"><a title=\"\" href=\"#_ftnref5\"><sup><sup>[5]<\/sup><\/sup><\/a> Por. J. K. Solarz, Rozw\u00f3j system\u00f3w bankowych, cyt. wyd., s. 134 &#8211; 135.<\/p>\n<\/div>\n<div>\n<p><a title=\"\" href=\"#_ftnref6\">[6]<\/a> Por. W. Cimoszewicz, Strategia umocnienia systemu bankowego w Polsce. Realizacja uchwa\u0142y Sejmu RP w sprawie za\u0142o\u017ce\u0144 polityki pieni\u0119\u017cnej na 1995 rok z dnia 30 grudnia 1994 r., Warszawa 1996, Druk nr 1968.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Restrukturyzacja i b\u0119d\u0105ca jej cz\u0119\u015bci\u0105 koncepcja prywatyzacji polskiej gospodarki obj\u0119\u0142a r\u00f3wnie\u017c sektor bankowy. Reformatorzy wyszli tu z za\u0142o\u017cenia, \u017ce z teorii prawa w\u0142asno\u015bci wynika, i\u017c najbardziej szkodliwa jest niepewno\u015b\u0107 co do osoby w\u0142a\u015bciciela. Dotychczasowe do\u015bwiadczenia wykazuj\u0105 bowiem, \u017ce \u201eim wi\u0119cej praw uciele\u015bnia prawo w\u0142asno\u015bci, im dok\u0142adniej jest ono wyspecyfikowane i przydzielone konkretnej osobie na zasadzie &#8230; <a title=\"Restrukturyzacja sektora bankowego\" class=\"read-more\" href=\"https:\/\/pracemgr.com.pl\/bankowosc\/restrukturyzacja-sektora-bankowego\/\" aria-label=\"Dowiedz si\u0119 wi\u0119cej o Restrukturyzacja sektora bankowego\">Czytaj dalej<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[41,68],"class_list":["post-72","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-prace-magisterskie","tag-mgr","tag-restrukturyzacja-sektora-bankowego"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/bankowosc\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/72","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/bankowosc\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/bankowosc\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/bankowosc\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/bankowosc\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=72"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/bankowosc\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/72\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/bankowosc\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=72"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/bankowosc\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=72"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/pracemgr.com.pl\/bankowosc\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=72"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}